Закупки
44-ФЗ и 223-ФЗ
в условиях санкций

• Новый порядок применения методических рекомендаций по обоснования НМЦК
• Новый порядок проведения запроса котировок и новые лимиты
• Новое основание указания конкретного товарного знака в конкурентной закупке
• Новый порядок проведения закупки и новые лимиты по ч.12 ст. 93
• Новый порядок согласования закупки с ед. поставщиком
• Новый порядок заключения контракта со 2-м участником при расторжении с 1-м
• Новый порядок закупок ПИР и СМР
• Новый порядок авансирования по строительным контрактам

• Закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93) – особенности электронной формы
• Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2024
• Особенности установления требований к обеспечению контракта, гарантий до 31.12.2023г.
• Дополнительные основания для НЕ включения поставщика в РНП
• Право расширения оснований закупки у ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ
• Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ
• Актуальные основания для списания неустоек (штрафов, пеней) за 2022-2023гг.
• Случаи обязательного увеличенного авансирования
• Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика
• Особенности изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий и расходных материалов до 31.12.2023г.
• Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2023г.

• Дополнительные основания закупки у ед. поставщика
• Дополнительные требования к участникам закупок
• Основания изменения цены и объема при исполнении контракта /договора
• Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения контракта /договора

C 01.07.2024:
• Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС
• Новый порядок отражения информации в реестре контрактов в части закупок по строительству
C 08.03.2024:
• Сокращение оснований закупки у ед. поставщика
C 01.01.2024:
• Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту
• Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон
• Новые требования к содержанию извещения
• Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированной электронной площадке
C 01.07.2023:
• Новый порядок закупок по п 6. ч.1 ст.93
C 01.06.2023:
• Новый порядок предоставления обеспечения заявок

• Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков
• Особенности определения НМЦК на строительство в отдельных субъектах РФ
• Минфин об особенностях заключения контракта со 2-м участником при расторжении контракта с 1-м по соглашению сторон
• Новые ограничения для участников
• Особенности формирования с 2023г платежей через ЕИС
• Новый порядок предоставления обеспечения и участия в закупках для иностранных поставщиков
• Новый порядок проведения совместных закупок
• Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке
• Порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал
• Новый порядок проведения процедуры торга при переходе в «+»
• Новые требования к членам закупочной комиссии
• Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки
• Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам
• Новый порядок авансирования в 2023-2024 гг.
• Новый порядок описания предмета закупки
• Новый порядок применения антидемпинговых мер
• Новый порядок участия в электронном конкурсе
• Новый предмет закупки по п.8 ч.1 ст.93
• Новый алгоритм малой закупки в электронной форме
• Агрегатор предварительных предложений в ЕИС
• Новый порядок закупки у ед. поставщика по п.6 и п.8 ч.1 ст. 93
• Новые основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком
• Новые требования к содержанию независимых гарантий
• Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов
• Порядок работы с претензионной перепиской в ЕИС
• Обновленный функционал ЕИС в части электронного обжалования
• Новый порядок применения ГИС «Независимый регистратор»
• Новый порядок публикации сведений в реестре контрактов
• Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО
• Новые требования к содержанию заявки на поставку ПО
• Новые основания проведения запроса котировок образовательными и научными организациями
• Законодательные запреты для участников закупок
• Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС
• Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ
• Новый перечень ЭТП для закрытых процедур
• Основания увеличения срока оплаты по контракту
• Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков
• Особенности авансирования при закупках ПИР и СМР
• Особенности закупок у ед. поставщика по п.56 ст.93
• Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП
• Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах
• Типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог
• Дополнительные требования к участникам закупок
• Новый порядок применения формульного ценообразования
• Об указании в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек
• Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником
• Порядок закупок у ед. поставщика в целях выполнения специальных задач
• Новые основания закупки у ед. поставщика
• Новый порядок проведения закрытых электронных процедур
• Порядок закупки лекарств, мед. изделий и расходных материалов у ед. поставщика
• Порядок одностороннего расторжения контракта
• Порядок установления обязательных требований к участникам
• Основания для внесения поставщика в РНП
• Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ
• Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции
• Порядок и сроки оплаты по контрактам
• Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР
• Новый порядок отражения данных в заявке участника
• Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП
• Дополнительные требования к участникам и порядок подтверждения соответствия - позиция Минфина
• Особенности установления требований к поставщикам в части отсутствия в РНП
• Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог
• Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93
• Практика заключения контрактов жизненного цикла
• Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие
• Особенности порядка оценки заявок – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию
• Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения
• ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство
• ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии
• Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке
• Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика
• ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок
• Установление требования предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов)
• Особенности участия в закупке по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»
• Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств
• Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.
• Основания для проведения внеплановой проверки
• Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта
• Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора
• Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта
• Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам
• Порядок удержания обеспечения заявки при 3-х кратном отклонении заявок
• Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы
• Порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС (судебная практика)
• Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНКО, организациям инвалидов
• Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – особенности подтверждения
• Порядок проверки участника при заключении контракта
• Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков
• Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер
• Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком
• АЛГОРИТМ электронного конкурса
• АЛГОРИТМ электронного аукциона
• АЛГОРИТМ электронного запроса котировок
• АЛГОРИТМ электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка)
• Порядок заключения контракта в электронной форме
• Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам
• Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта
• Письмо Минфина и ФНС в части отражения при электронном исполнении информации об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости
• Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения

• Соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»
273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции":
• организационные основы противодействия коррупции
• обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции
• меры по профилактике коррупции
• запрет отдельным категориям лиц на открытие счетов в иностранных банках,
владение иностранными финансовыми инструментами и т.д.
• предоставление сведений о доходах/о расходах
• контроль за законностью получения средств
• обязанность уведомлять о случаях обращения лиц в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений
• меры и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов
• установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного
поведения
• ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения
• ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

• Новый порядок обоснования НМЦК на строительство «под ключ»
• Упрощение закупок на предоставление прав использования программ для ЭВМ и баз данных
• Ужесточение наказаний за картели
• Проект поправок в КОАП по 44-ФЗ – новые виды штрафов
• Взыскание неосновательного обогащения при выплате по гарантии больше суммы неустойки

• Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы
• Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы
• Новая номенклатура и размеры квот в 2023г.
• Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ

• Порядок предоставления преимуществ в рамках ПП-1289, ПП-832
• Новый порядок применения 126-н Приказа
• Новый порядок применения ПП -1236
• Новый порядок применения запретов в рамках ПП-616 с 20.04.2023г.
• Новый порядок применения ПП-878 с 20.04.2023г.
• Новый порядок применения ПП-102 с 20.04.2023г.
• Новый порядок предоставления преимуществ и подтверждения соответствия в рамках ПП-617 с 01.03.2023г.
• Запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники
• Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами)
• Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом
• Порядок применения национального режима при смешанных лотах
• 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий/второй лишний»
• Особенности подтверждения страны происхождения и права на преимущество в рамках ПП-1289/126-н Приказа – РУ, СП, СТ-1
• Применения нац. режима при пересечении кодов в разных НПА
• Документы, подтверждающие страну происхождения
• Типовые ошибки заказчиков при применение национального режима
• Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой

• Особенности отклонения заявки за несоответствующее рег. удостоверение
• Особенности установления доп. требований в совместных закупках
• Практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции
• Можно ли подтвердить опыт договором субподряда
• Можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта
• Особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.

• Обзор практики Верховного суда РФ по 44-ФЗ за 2022г.
• Право заказчика не выбрать весь объем по цене единицы
• Возможность взыскать с заказчика ущерб при не выборке полного объема
• Взыскание с заказчика компенсации за расходы на обеспечение при расторжении контракта по инициативе заказчика
• Последствия привлечения к экспертизе эксперта с несоответствующей квалификацией
• Риски отклонения заявки с товаром с другим ОКПД2
• Рост цен на товар не основание изменения условий контракта
• Особенности установления требований к наличию лицензий и право запрета субподряда
• Взыскание с банка комиссии при отклонении заявки за несоответствие гарантии
• Случаи, когда заказчик обязан возместить дополнительные расходы
• Случаи, когда заказчик не обязан оплачивать дополнительные расходы
• Когда не подписание контракта не признают нарушением
• Ошибка в техническом задании – можно ли поставить товар с иными характеристиками
• Рост цен при исполнении
• Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП
• Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП
• Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП
• Понятие «передаваемый» товар в решениях судов
• Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам
• Дробление как нарушение/не нарушение
• Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения
• Совокупность признаков, указывающая на сговор
• Как корректно предоставить СТ-1
• Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты
• Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку
• Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым
• Корректность формирования лотов
• Правомерные подкритерии критерия «Опыт»
• Истребование возмещения расходов на гарантию при отмене закупки
• Истребование возмещения расходов на обжалование закупки
• Корректность требований к лицензиям
• Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика
• Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту
• Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки
• Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ
• Учитывается ли день передачи товара в просрочку и др.

• Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии
• *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки
• Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности
• NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности с порядком установления персональной ответственности инициаторов (разработчиков ТЗ). Образец регламента с рекомендуемыми разделами и пунктами
• Новые требования к подтверждению соответствия продукции
• Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки
• Особенности установления требования о предоставлении РУ и их проверки
• Сложные и спорные вопросы применения КТРУ - порядок обоснования иных характеристик, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики. Обзор практики применения КТРУ. TOP 5 выявляемых нарушений применения КТРУ
• Правила указания товарных знаков при проведении закупок
• Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования)
• Особенности закупок «жизненного цикла»
• Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции
• Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.
• Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке
• Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара
• Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов
• Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина
• Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов
• Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг
• Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий
• Обзор актуальных результатов проверок технических заданий
• Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У

• Формируем раздел - Предмет закупки
• Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке
• Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги
• Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам
• Разрабатываем раздел - Требования к комплектации/расходным материалам
• Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию
• Разрабатываем раздел – Требования к качеству
• Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению
• Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему гарантий
• Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации
• Разрабатываем раздел - Требования к соответствию Поставщика
• Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров
• Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания
• Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д.

• Порядок включения гарантий в единый реестр
• Включение в реестр договоров расширенного объема информации
• Обновленный порядок публикации Положения в ЕИС
• Новый порядок публикации в ЕИС информации о закупке
• Новый порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС
• Новые особенности оценки планов закупки подсанкционных заказчиков
• Новый порядок формирования плана закупок с 2023 года
• Новый порядок определения объема закупок у СМСП отдельными заказчикам
• Новые требования к соблюдению объема закупок у СМСП
• Возможность регистрации корпоративных информационных систем в ЕИС
• Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках - форма программы, порядок отбора участников для программы. Обзор реализации программ развития отдельными заказчиками
• Особенности закупок ПО для объектов КИИ. Порядок обоснования невозможности закупки отечественного ПО
• Порядок публикации перечня взаимозависимых лиц
• Порядок установления и публикации в Положениях иных сроков оплаты
• Новый порядок публикации информации в ЕИС и на ОС
• Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций
• Порядок закупки у взаимозависимых лиц
• Особенности установления иного срока и порядка оплаты
• Особенности установления требований к обеспечению – банковская / независимая гарантия
• Особенности установления требований в части страны происхождения товара
• Особенности объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте
• Новые основания изменения существенных условий в договорах 2023г.
• Новый порядок авансирования по договорам 2023г.
• Основания внесения поставщика в РНП
• Электронные магазины для закупок у СМСП на ПРИМЕРАХ
• Новое основание закупки у единственного поставщика
• Новый порядок размещения планов закупок в ЕИС и на Официальном сайте
• Срок оплаты по договорам с СМСП
• Основания не размещать закупки в ЕИС
• Порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП
• Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника
• Порядок размещения отчетности о договорах
• Порядок внесения данных в реестр договоров
• Порядок мониторинга закупок
• Порядок учета закупок у СМСП
• Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок)

• Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС
• Полномочия ФАС в рамках 223-ФЗ - какие виды проверок возможны
• Особенности проведения закупок обязательного аудита, аудита, финансовых услуг
• Какие закупки не регулируются и что не считается закупкой по 223-ФЗ
• Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ
• Новое основание не вносить поставщика в РНП
• Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора
• Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина
• Особенности дистанционного рассмотрения жалоб
• Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции
• Новые требования к порядку оценки заявок. Типовые ошибки при формировании подкритериев, ошибки при установлении весовых показателей критериев
• Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок
• Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У
• Порядок формульного ценообразования на примерах
• Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП и т.д.)
• Рекомендации ФАС о возможном предельном сроке действия договора
• 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения
• Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации, спорные практики
• Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены
• Два разрешенных вида рамочных договоров
• НДС в составе цены – актуальная практика
• Ошибки при проведении постквалификационного отбора
• Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы

• Обзор методов обоснования НМЦД на примере положений крупнейших заказчиков
• Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.)
• Как правильно собрать коммерческие предложения заказчику
• Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию

• Квотирование и требования 925-ПП
• Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования
• Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции
• Изменения в правилах квотирования с 01.03.2023г. (ПП РФ от 28.02.2023 N 318)
• Новые правила ведения реестра промышленной продукции РФ и регистрации производителей

• Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений
• Основные ошибки при участии в электронных закупках
• Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок)
• Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность)
• Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ – обзор практики электронных закупок среди СМСП
• Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака

• Основные ошибки при участии в электронных закупках
• Обзор практики Верховного суда РФ по 223-ФЗ за 2022г.
• Может ли заказчик устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение
• Может ли заказчик устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение
• Риски излишней детализации порядка оценки
• Право заказчика отказаться от заключения договора с ед. соответствующим участником
• Может ли заказчик требовать подтверждение опыта документами из банка, подтверждающими факт расчетов по оцениваемому договору
• Можно ли закупать однотипные работы на разных объектах в рамках одного договора
• Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки
• Рост цен не основание уклоняться от подписания договора
• О требовании предоставить образцы при подаче заявки
• Поломка компьютера не уважительная причина для не подписания договора
• Оценка заявок с НДС и без НДС
• Две НМЦД в договоре
• Особенности применения 925-ПП – РФ/ЕАЭС/ВТО
• Особенности оценки заявки коллективного участника
• Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие
• Отмена закупки только до окончания подачи заявок
• Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ
• Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др

• Нарушения при формировании порядка оценки;
• О требованиях к соглашению коллективного участника;
• О требованиях детализировать предлагаемую цену;
• Нарушения при установлении требований к участникам;
• Нарушения при формировании Технических заданий;
• Некорректное установление требований к срокам действия договора;
• О требованиях к предоставлению образцов;
• Нарушения при проведении предварительной квалификации;
• Нарушения при применении 925-ПП;
• Возможно ли направлять доазпросы о разъяснении заявки/предоставлении дополнительных документов;
• Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом и др.