Новеллы 2024 г. в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Изменения в национальном режиме и квотировании. Новые алгоритмы электронных закупок. Новое в обосновании НМЦ. Поправки в КОАП. Обзор актуальной судебной и административной практики

24-25 октября, Санкт-Петербург
Семинар для заказчиков и поставщиков

24 октября - 44-ФЗ. Актуальные изменения, практика применения

25 октября - 223-ФЗ. Актуальные изменения, разъяснения, практика применения

Стоимость

36 900 руб/чел
От 2-х человек 34 900 руб./чел.

В стоимость входит:

Очное обучение 24-25 октября
Методические материалы
Именной сертификат участника
Обеды в дни обучения

Регламент мероприятия

24 октября

Сессия 44-ФЗ

09:30 — 10:00 Регистрация

10:00 — 13:30 Обучение

13:30 — 14:30 Обед

14:30 — 17:30 Обучение

25 октября

Сессия 223-ФЗ

10:00 — 13:30 Обучение

13:30 — 14:30 Обед

14:30 — 17:30 Обучение

Лектор

Бабунов Сергей Валерьевич

Cтарший лектор и руководитель учебно-методического центра с 4-х летним опытом работы заведующим кафедрой государственных и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва).
Более 12 лет преподавательской деятельности, эксперт с опытом работы в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России.
Автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов.

Документ
Сертификат участника семинара

Место проведения
Cosmos St.Petersburg Olympia Garden Hotel, Санкт-Петербург

Адрес: Санкт-Петербург, Батайский пер., 3,
м. Технологический институт

Программа мероприятия

Сессия 44-ФЗ

РП РФ от 26.06.2024 N 1636-р «Об утверждении Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года»: унификация порядка проведения ЗМО в электронной форме: единый каталог конкретных товаров и использование цифрового паспорта промышленной продукции; унификация размеров и порядка взимания платы операторами; установление контроля за малыми закупками; закрепления права участника на «переторжку»; интеграция с ЕИС; электронное заключение и исполнение контракта при ЗМО; автоматизация оплаты по контрактам в рамках ЗМО; случаи исключения позволяющие провести закупку не в электронной форме; предельная сумма и годовой объём ЗМО не в электронной форме;
дорожная карта совершенствования ЗМО до 2027г.;
новые особенности заключения офсетных контрактов;
право Минфина разъяснять нормы закупочного законодательства;
цифровая смета контракта с 2025 г.;
новый порядок указания сроков и стоимости этапов в закупках по цене единицы;
новый порядок подтверждения соответствия участника требованиям закупки;
новый порядок малых закупок одноименной продукции;
указание в цифровом паспорте товара страны происхождения компонентов с документальным подтверждением;
новый порядок уведомления о заключении контрактов с ед. поставщиком;
новый порядок заключения контрактов с ед. поставщиком;
новый порядок направления протоколов разногласий;
изменение формы независимых гарантий и ответственности за предоставление недостоверных сведений;
изменения в части подтверждения опыта участников закупки;
изменения в части предоставления заказчику права учитывать при оценке заявок только те контракты, которые заключены и исполнены в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ;
новый порядок применения антидемпинговых мер;
новый порядок подтверждения соответствия универсальной квалификации;
развитие аналитической подсистемы и Риск-Модуля 2024-2025гг.;
создание ГИС по предупреждению, выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений;
расширение доступа участников из стран ЕАЭС;
новые меры ответственности в КоАП c 01.01.2025г. – проект поправок 594965-8 (принят ГД в 1-м чтении 18.06.2024г.);
поправки в УК РФ в части уголовной ответственности в рамках 44-ФЗ c 01.01.2025г. - проект поправок 594966-8 (принят ГД в 1-м чтении 18.06.2024г.).

C 01.07.2025:

Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком по итогам закупки признанной несостоявшейся;

C 01.04.2025:

Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту;
Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон;

C 01.01.2025:

Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС;
Новый порядок применения национального режима;
Новое основание для одностороннего расторжения контракта заказчиком;
Новый объем и порядок внесения сведений в реестр контрактов. Порядок определения ответственного за размещение информации;
Новые виды заказчиков в рамках 44-ФЗ;
Новые основания проведения закрытых закупок;
Новый порядок проведения закупок Госкорпорацией "Роскосмос" и подведомственными ей гос. Учреждениями и ГУПами.

C 01.09.2024:

Порядок и сроки перехода на доверенные программно-аппаратные комплексы;

C 19.08.2024:

Новый порядок функционирования приемочной комиссии;

C 01.07.2024:

Новый порядок отражения информации в реестре контрактов;
Новый порядок получения разрешение на приобретения иностранных товаров в рамках 616-ПП;
Новое основание для закупок лекарств и мед. изделий у ед. поставщика;
Новый порядок закупок лекарств и мед. изделий для дальнейшей реализации;

C 09.06.2024:

Новый порядок проведения закупок за счет субсидий;

C 01.04.2024:

Новые сроки направления сведений в реестр контрактов.

C 25.03.2024:

Новый порядок закупки по ч.12. ст.93;
Новый порядок закупки права на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных (включая обновления к ним).

C 08.03.2024:

Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.

C 01.01.2024:

Новые требования к содержанию извещения о закупке;
Новые требования к участникам закупок;
Критерии единственных поставщиков для закупки лекарств;
Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированных электронных площадках.

Процедуры закупок:

Новый порядок формирования описания объекта закупки в структурированном виде в электронной форме;
Минфин о закупках образовательных услуг во втором полугодии 2024г.;
Новый порядок закупок через Единый агрегатор торговли в 2024г.;
Новый порядок предоставления обеспечения заявок. Особенности предоставления обеспечения иностранными участниками;
Особенности формирования технического предложения участником в структурированной форме;
Обзор функционала электронный площадок в части формирования технического предложения;
Порядок расчета объема закупок у МСП с 2024г.;
Порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал, особенности удержания по независимой гарантии;
Новые требования к содержанию независимых гарантий, ошибки оформления, основания признания гарантии несоответствующей;
Позиция ФАС по ответственности банков за оформление несоответствующей требованиям независимой гарантии;
Минфин о доп. требованиях в пункте 16 независимой гарантии;
Особенности проведения совместных и централизованных закупок;
Порядок применения антидемпинговых мер;
Особенности закупок у ед. поставщика по п.56 ст.93;
Обзор оснований закупок у ед. поставщика с ПРАКТИЧЕСКИМИ ПРИМЕРАМИ (ошибки, практика контроля);
Агрегатор предварительных предложений в ЕИС;
Порядок процедуры торга при переходе в «+»;
Особенности закупок по цене единицы Т/Р/У;
Особенности закупок с формульным ценообразованием;
Алгоритм электронного конкурса;
Деловая игра – «Алгоритм электронного конкурса – проведение и участие»
Алгоритм электронного аукциона;
Алгоритм закрытого электронного аукциона;
Деловая игра – «Алгоритм электронного аукциона – проведение и участие»
Алгоритм электронного запроса котировок;
Алгоритм электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка);
Алгоритм закрытых закупок – проведение/участие (конкурс/аукцион);
Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 5 млн.;
Практикум - «Алгоритм малой закупки до 5 млн. в электронной форме»
Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;
Дополнительные требования к содержанию заявки на поставку ПО;
Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы;
Порядок определения приоритета информации, указанной в извещении в ЕИС и в прикрепленных файлах (практика ФАС и судебная практика);
Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ;
Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
Особенности порядка оценки заявок в конкурсе – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов по критерию цена (три варианта формул). Ошибки при установлении подкритериев (практика ФАС и судов). Позиция Минфина об округлении значений. Позиция ФАС об оценке опыта в строительных контрактах.;
Особенности использования Индекса деловой репутации в качестве критерия оценки. Позиция ФАС.;
Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения. Особенности указания нескольких стран по одной позиции.

Требования к участникам закупок:

Новые ограничения для участников;
Обязательные требования к участникам закупок и порядок подтверждения соответствия;
Дополнительные требования к участникам закупок и порядок подтверждения соответствия (ПП РФ № 2571). Обзор ошибок заказчиков при установлении требований. Разъяснение ФАС о порядке проверки соответствия участника.;
Разъяснения Минфина по вопросам установления обязательных и дополнительных требований к участникам закупок;
Ошибки применения дополнительных требований за 2023-2024 гг.;
Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии в закупках у ед. поставщика;
Законодательные запреты для участников закупок;
Порядок проверки участника при заключении контракта;
Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
Обязательная предварительная квалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – порядок подтверждения соответствия. Типовые ошибки при проверке/подтверждении соответствия;
Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер;
Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
Требования к содержанию заявки участника с учетом последних изменений;
Основания для внесения поставщика в РНП;
Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
Особенности установления требований к поставщикам в части отсутствия в РНП;
Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора;
Установление требования предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);
Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие. Особенности подтверждения опыта договором субподряда.

НМЦК:

Обзор методов обоснования НМЦК;
Ошибки при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок;
Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены единицы, единичных расценок (ошибки при использовании исполненных ранее договоров и т.д.);
Особенности определения НМЦК на строительство. Новая методика составления сметы и правила изменения цены строительных контрактов "под ключ";
Особенности определения НМЦК на охрану;
Особенности определения НМЦК на продукцию судостроительной промышленности;
Особенности определения НМЦК на лекарства;
Особенности определения НМЦК на медицинские изделия;
Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;
НМЦК на моторное топливо – проект ФАC;
Позиция Верховного суда в части использования источников для обоснования НМЦК.

«Дробление»/«укрупнение» закупки как нарушение:

ПРИМЕРЫ признания недействительными договоров, заключенных в результате «дробления» закупок;
ПРИМЕРЫ административной и уголовной ответственности за «дробление».

Новый порядок отражения этапов контракта в ЕИС;
Особенности применения бюджетными учреждениями в 2024 -2025 гг. - Формы Акта приемки (при приемке не в электронной форме) и Заявки-обоснования закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо;
Особенности заключения контрактов в закупках с применением 616-ПП;
Минфин об особенностях заключения контракта со 2-м участником при расторжении контракта с 1-м по соглашению сторон;
Особенности формирования платежей через ЕИС с 2024г.;
Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;
Основания изменения цены при заключении контракта;
О возможности изменения цены в контракте по цене единицы;
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам;
Новый порядок авансирования в 2024 гг;
Об НДС в контрактах с поставщиком из ЕАЭС;
Основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;
Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;
Особенности и сроки расширения интеграции ГИС ЕИС закупки с ГИС МТ «Честный ЗНАК»;
Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;
Порядок заключения контракта в электронной форме;
Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам;
Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта;
Основания увеличения срока оплаты по контракту;
Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП;
Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах;
Порядок одностороннего расторжения контракта;
Новые требования к энергосервисным контрактам;
Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;
Порядок указания в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;
Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;
Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на примерах;
Порядок и сроки оплаты по контрактам;
Практика заключения контрактов жизненного цикла;
Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;
Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;
Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
Обязанность при приемке товара, закупаемого с учетом 616-ПП, проверять статус реестровой записи в реестре промышленной продукции.

Квотирование:

Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
Порядок обоснования НМЦК на квотируемую продукцию;
Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы;
Проект поправок в номенклатуру квотируемой продукции;
Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ.

Национальный режим:

Порядок проверки поставляемых товаров на соответствие требования нац. режима;
Разъяснения в части применения сводного реестра промышленной и радиоэлектронной продукции;
Письмо Минфина про порядок определения кодов ОКПД2 для применения нац. режима;
Разъяснения в части применения ПП РФ № 878 при закупке работ/услуг с включением передаваемого товара;
Порядок предоставления преимуществ в рамках ПП РФ № 1289, ПП РФ № 832;
"Параллельный импорт" при исполнении контрактов;
Порядок применения 126-н Приказа;
Порядок применения ПП РФ № 1236;
Порядок применения запретов в рамках ПП РФ № 616 c 18.01.2024г;
Порядок применения ПП РФ № 878;
Порядок применения ПП РФ № 102;
Порядок предоставления преимуществ и подтверждения соответствия в рамках ПП РФ № 617 с с 01.01.2024г.;
Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ» от 12.06.2024;
Проект правил формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции;
Порядок предоставления преимуществ являющимися УИС и организациям инвалидов с 12.05.2023 г;
Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНКО;
Преференции\запреты\ограничения – практика проверок и выявляемые нарушения;
Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
Особенности подтверждения страны происхождения и права на преимущество в рамках ПП РФ № 1289/126-н Приказа – РУ, СП, СТ-1;
Применения нац. режима при пересечении кодов в разных НПА;
Документы, подтверждающие страну происхождения;
Типовые ошибки заказчиков при применение национального режима;
Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой.

Новый порядок применения национального режима в 44-ФЗ с 2025 года (проект принят в первом чтении 20.03.2024 г.):

Отмена устаревших НПА – какие текущие НПА в рамках нац. режима будут отменены
Новый порядок предоставления преимуществ
Новый порядок установления запретов
Новый порядок установления ограничений
Новый порядок подтверждения соответствия продукции
Двухуровневая система допуска продукции
Новая форма отчетности о соблюдении национального режима.

Изменения и актуальные разъяснения в закупках в сфере строительства:

Порядок закупок ПИР и СМР;
Порядок авансирования по строительным контрактам;
Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2024г.;
Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;
Типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог;
Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (с 01.09.2023г.);
Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог;
ФАС об особенностях установления требований к членству в СРО;
ФАС о порядке формирования лота на содержание (ремонт) дорог;
ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство.

Изменения и актуальные разъяснения в закупках в сфере здравоохранения:

Новое основание закупки у ед. поставщика лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий;
Критерии, предъявляемые к поставщикам и критерии отбора лекарственных препаратов при осуществлении закупок у ед. поставщиков по п.2 ч.1 ст. 93;
Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика;
Особенности изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий и расходных материалов до 31.12.2024г.;
Порядок формирования лотов на закупку лекарств. Сложные вопросы формирования лотов в совместных закупках. ПРАКТИКА проверок и выявляемые нарушения;
Новый порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий с 21.09.2023г. Сложные вопросы формирования лотов;
Отклонение заявки при предоставлении недействующего/несоответствующего РУ;
Порядок формирования перечня медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания.

Практика ФАС:

Ошибки при отклонении заявок по формальным признакам;
Практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции;
Можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;
Можно ли подтвердить опыт ГПД;
Особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.;
Типовые ошибки заказчиков из обзоров практики ФАС 2023-2024 гг..

Судебная практика:

Обзор актуальной практики Верховного суда РФ по 44-ФЗ;
Расторжение контракта с организацией, привлеченной по 19.28;
Право заказчика не выбрать весь объем по цене единицы;
Возможность возмещения убытков по замещающей сделке из средств гарантии;
Возможность взыскать с заказчика ущерб при не выборке полного объема;
Взыскание с заказчика компенсации за расходы на обеспечение при расторжении контракта по инициативе заказчика;
Последствия привлечения к экспертизе эксперта с несоответствующей квалификацией;
Возможность расторжения контракта при невозможности поставки из-за санкций и значительного роста цены;
Риски отклонения заявки с товаром с другим ОКПД2;
Рост цен на товар и изменение условий контракта;
Особенности установления требований к наличию лицензий;
Взыскание с банка комиссии при отклонении заявки за несоответствие гарантии;
Случаи, когда заказчик обязан возместить дополнительные расходы;
Случаи, когда заказчик не обязан оплачивать дополнительные расходы;
Когда не подписание контракта не признают нарушением;
Ошибка в техническом задании – можно ли поставить товар с иными характеристиками;
Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
Совокупность признаков, указывающая на сговор;
Как корректно предоставить СТ-1;
Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
Корректность формирования лотов;
Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
Истребование возмещения расходов на гарантию при отмене закупки;
Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
Корректность требований к лицензиям;
Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;
Учитывается ли день передачи товара в просрочку и др.;
Нарушение сроков выполнения работ из-за ошибок в проектной документации;
Изменение сроков исполнения из-за погодных условий и др.

Сессия 223-ФЗ

понятие Участник закупки с 01.10.2024г.;
проект поправок о новом порядке установления сроков оплаты (Положение о закупке нужно будет привести в соответствие до 1 марта 2024 года);
новый порядок применения национального режима в 223-ФЗ с 2025 года (проект принят в первом чтении 20.03.2024 г.): отмена устаревших НПА – какие текущие НПА в рамках нац. режима будут отменены; новый порядок предоставления преимуществ; новый порядок установления запретов; новый порядок установления ограничений; новый порядок подтверждения соответствия продукции; двухуровневая система допуска продукции; новая форма отчетности о соблюдении национального режима;
проект поправок в КоАП – новые составы нарушений и увеличенные сумм штрафов (проект 594965-8 внесен в ГД 05.04.2024 г.- планируемый срок вступления поправок в силу 01.07.2024 г.): нарушения срока и порядка заключения договора; несоблюдение требований к объему закупок у МСП; нарушение срока и порядка внесения сведений в реестр договоров; увеличенная сумма штрафа на членов комиссии за необоснованный допуск/отказ в допуске участников и др.
Новые функции Федерального казначейства по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций заказчиков в рамках 223-ФЗ;
Порядок обоснования малых закупок и закупок на подотчетные средства;
Новый порядок участия в закупках с 19.08.2024г.;
Особенности применения штрафа за нарушение сроков оплаты по договору с МСП;
ФАС и Минфин об особенностях закупок подсанкционных заказчиков;
Минфин об особенностях заполнения плана закупок;
Особенности установления требований к обеспечению заявок/договора, порядок проверки и основания отклонения заявки/признания уклонившимся от заключения договора (банковская/ независимая гарантия). Новая судебная и административная практика;
Дополнительные обязательные случаи проведения закупок по 44-ФЗ для гос. предприятий, работающих в рамках 223-ФЗ;
Демпинг - инструменты борьбы с демпингом. Обзор практики применения антидемпинговых мер крупнейшими заказчиками. Ошибки заказчиков при применении антидемпинговых мер, согласно решений УФАС;
Порядок включения гарантий в единый реестр;
Обновленный порядок формирования и размещения планов закупок в ЕИС и на Официальном сайте;
Особенности оценки планов закупки подсанкционных заказчиков.
Изменения в перечнях закупок, не подлежащих публикации;
Особенности закупок ПО для объектов КИИ. Порядок обоснования невозможности закупки отечественного ПО. Порядок и сроки перехода на доверенные программно-аппаратные комплексы;
Требования к порядку оценки заявок. Типовые ошибки при формировании подкритериев, ошибки при установлении весовых показателей критериев. Особенности использования Индекса деловой репутации в качестве критерия оценки. Позиция ФАС.;
Тонкости установления требований к порядку оценки коллективного участника;
Особенности установления обязательных требований к коллективным участникам, в том числе в части лицензий, статуса СМСП, членства СРО, аккредитации на ЭП;
Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций;
Порядок закупки у взаимозависимых лиц. Особенности определения единого технологического процесса;
Особенности установления требований в части страны происхождения товара;
Особенности объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;
Основания внесения поставщика в РНП;
Основания не вносить поставщика в РНП;
Порядок мониторинга закупок;
Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);
Отчет о закупках продукции машиностроения;
Полномочия ФАС в рамках 223-ФЗ - какие виды проверок возможны;
Особенности дистанционного рассмотрения жалоб;
Обзор профильных статей КОАП и классификация нарушений влекущих административную ответственность c примерами;
Порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП. Примеры расчета соотношения долей российского и иностранного товара (работ, услуг) в смешанном предложении участника. Два практических подхода УФАС в части порядка предоставления преимуществ;
Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП и т.д.);
127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств»- практика применения.

Обновленный порядок публикации информации в ЕИС и на ОС;
Признаки конкурентных процедур. Практика ФАС и Судов о признании неконкурентных закупок заказчиков конкурентными.
Порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС;
Основания не размещать закупки в ЕИС;
Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор успешных и рискованных практик, результаты проверок ФАС;
Антимонопольные требования к торгам;
Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений;
Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
Порядок и особенности проведения закупок с формульным ценообразованием;
Основные ошибки при проведении электронных закупок;
Дозапросы – практика проверок;
Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
Примеры реализации не конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака;
Ошибки при проведении постквалификационного отбора;
Возможность завершения закупок без определения победителя: право/риски заказчика и возможные варианты действий в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
Новое основание закупки у единственного поставщика;
Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
Особенности проведения закупок обязательного аудита, аудита, финансовых услуг;
Особенности проведения закупок компьютеров;
Какие закупки не регулируются и что не считается закупкой по 223-ФЗ.

Практика ФАС:

Нарушения при формировании порядка оценки;
Практика обжалований закупок у Ед. поставщика;
Антиконкурентные соглашения – практика выявления и доказывания сговора, риски административной и уголовной ответственности, инструменты защиты;
Нарушения в порядке указания конкретной страны происхождения;
Право заказчика оценивать только опыт по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
Обзор типовых нарушений в извещениях/документациях;
О требованиях к соглашению коллективного участника;
О требованиях детализировать предлагаемую цену;
О требованиях предоставить в заявке смету или доработать смету;
Нарушения при установлении требований к участникам;
Нарушения при формировании Технических заданий;
О требованиях к предоставлению образцов;
Нарушения при проведении предварительной квалификации;
Нарушения при применении 925-ПП;
Возможно ли направлять дозапросы о разъяснении заявки/предоставлении дополнительных документов;
Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

Основные ошибки в заявках в электронных закупках;
Обзор практики Верховного суда РФ по 223-ФЗ за 2023г.;
Возможность отклонения заявок за плохую деловую репутацию участника;
Можно ли требовать от поставщика детализации цены в заявке;
Дозапросы информации как нарушение;
Может ли заказчик устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
В каких случаях заказчик обязан оплатить доп. работы не предусмотренные договором;
О заключении договора с ед. участником;
Особенности оценки заявки коллективного участника;
Может ли заказчик устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
Право требовать статус производителя или дилера;
Может ли поставщик успешно расторгнуть через суд, договор, который нельзя исполнить из-за санкций;
Риски излишней детализации порядка оценки;
Право заказчика отказаться от заключения договора с ед. соответствующим участником;
Может ли заказчик требовать подтверждение опыта документами из банка, подтверждающими факт расчетов по оцениваемому договору;
Можно ли закупать однотипные работы на разных объектах в рамках одного договора;
Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки;
Рост цен не основание уклоняться от подписания договора;
О требовании предоставить образцы при подаче заявки;
Поломка компьютера не уважительная причина для не подписания договора;
Оценка заявок с НДС и без НДС;
Две НМЦД в договоре;
Особенности применения 925-ПП – ЕАЭС/ВТО – НОВАЯ ПРАКТИКА;
Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
Ошибки при отмене закупки;
Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из Положения о закупках;
Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика (инициатора), закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии.
«Горизонтальная» и «Вертикальная» эффективность закупки.
Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
Примеры содержания Регламента закупочной деятельности в части порядка установления персональной ответственности функционального заказчика (инициатора разработчика ТЗ);
Новые требования к подтверждению соответствия продукции;
Особенности установления требований к наличию лицензий и документы, подтверждающие факт наличия лицензии;
Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;
Особенности установления требований о предоставлении и сроке действия РУ, СП, СТ-1, сертификатов, деклараций и их проверки;
Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
Можно ли запретить привлечение субподрядчиков;
Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
Особенности закупок «жизненного цикла»;
Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара;
Обязанность заказчика предоставить полный комплект технической и проектной документации;
Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
ФАС России о формировании объекта закупки при осуществлении закупок медицинских изделий;
Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в рамках 223-ФЗ;
Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У.

Регистрация

На наших семинарах вы получите

Консультации экспертов

Вы сможете задать ваши вопросы ведущим федеральным экспертам

Методические пособия

Разберем ваши насущные проблемы и дадим рекомендации

Разбор ваших ситуаций

Комфортные условия

Диплом

Вы получите подробные методические пособия и набор для конспектов

Отели 4-5 звезд, уютные конференц-залы, обеды и кофе-брейки

Диплом о профессиональной переподготовке или повышении квалификации

Пост поддержка

После обучения присылаем актуальную информацию об изменениях в законодательстве

Вас будут учить признанные эксперты с опытом работы в ФАС РФ, Налоговой Инспекции, МГУ им. Ленина, ВШЭ, РАНХиС и других организаций.

Преподаватели — практикующие эксперты

Доверьте обучение специалистам

Приглашаем только лучших экспертов, которые делятся реальным опытом по применению законодательства.
Минимум теории и общей информации. Делаем упор на практику и ваши насущные вопросы.

Бабунов Сергей Валерьевич

Старший лектор и руководитель учебно-методического центра с опытом работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе, более 10 лет преподавательской деятельности
Лихникевич Ирина Петровна

К.э.н., доцент, партнер группы консультационных и аудиторских компаний Статус, преподаватель Центра переподготовки бухгалтеров и аудиторов МГУ им. М.В. Ломоносова
Толстобоков Олег Николаевич

Эксперт в области государственных и общественных закупок, член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФФАС России, эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ, один из разработчиков 223-ФЗ
Крутякова Татьяна Леонидовна

Заместитель генерального директора издательско-консалтинговой группы АйСи Групп. Автор бестселлеров: НДС: практика исчисления и уплаты, Расходы и налоги, Учетная политика, Годовой отчёт и еще более 20 книг

Трефилова Татьяна Николаевна

К.п.н., проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, член-корреспондент РАЕН, эксперт федерального уровня, автор положений о закупках ПАО РЖД, ПАО Аэрофлот
Кузьминых Артем Евгеньевич

Управляющий партнёр консалтинговой компании, консультант по налоговому планированию и построению холдинговых структур, преподаватель РАНХиГС при Президенте РФ и НИУ ВШЭ, 25 лет опыта практической работы
Иванус Ирина
Ивановна

К.п.н., доцент, преподаватель Центра переподготовки бухгалтеров и аудиторов МГУ, партнер группы консультационных и аудиторских компаний Статус, ведущий семинаров с более чем 20-летним стажем
Рабинович Альмин Моисеевич

Руководитель Управления бухгалтерского и налогового консалтинга АКГ Финэкспертиза, автор книг по учету и налогообложению и более 600 статей в периодических изданиях для бухгалтеров
Стажкова Мария Михайловна

К.э.н., генеральный директор Национальной Гильдии Бухгалтеров и Аудиторов, преподаватель курсов повышения квалификации Международной академии профессиональных бухгалтеров
Ефремова Анна Алексеевна

Генеральный директор аудиторской компании, член методологического совета по вопросам бухгалтерского учета ОАО НК Роснефть, автор 10 книг и более 200 публикаций на тему бухгалтерского учета и налогообложения
Крутякова Татьяна Леонидовна

Заместитель генерального директора издательско-консалтинговой группы АйСи Групп. Автор бестселлеров: НДС: практика исчисления и уплаты, Расходы и налоги, Учетная политика, Годовой отчёт и еще более 20 книг
Пластинина Елена Александровна

К.э.н., юрист, специалист по финансовому праву и вопросам недвижимости, член-корреспондент РАЕН, член экспертного совета ФАС России, эксперт по регламентированным закупкам
Хабарова Людмила Петровна

Д.э.н, профессор, главный редактор журнала Бухгалтерский бюллетень, автор практических пособий и книг по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения
Воробьева Елена Вячеславовна

К.э.н., налоговый консультант и член научно-экспертного совета Палаты налоговых консультантов, автор бестселлера Заработная плата, ведущий эксперт еженедельника Экономика и жизнь
Сасов Константин Анатольевич

К.ю.н., адвокат, ведущий юрист юридической компании «Пепеляев групп» с 25-летним стажем в области налогового права. Эксперт Палаты налоговых консультантов РФ , автор спецкурса в МГУ им М.В. Ломоносова, МГИМО
Межникова Юлия Львовна

Адвокат, Член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу.
Член ассоциации юристов России, Член Адвокатской палаты г. Москвы. Общий стаж юридической практики – более 15 лет

У нас обучаются ведущие государственные компании

Наши клиенты

Отзывы наших студентов

Представители Федеральной таможенной службы

Наша организация сотрудничает с компанией ФКС-Центр с 2014 года и хотела бы выразить благодарность коллективу за плодотворную работу, качественное обслуживание и индивидуальный подход. Даже за время короткий семинаров мы получаем положительные результаты и ценные советы. Желаем вам успехов и дальнейшего процветания.

Отдел внешних связей МВД России

Благодарим коллектив компании
ФКС-Центр за активную работу, комплексный подход ко всем потребностям, возникающим в процессе совместной работе и за предоставление только актуальной информации.Надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество. Еще раз огромное спасибо за профессиональную помощь.

Отделение ФГУП Почта России

Активное сотрудничество с компанией ФКС-Центр
позволило заключить не один госконтракт. Оперативность действий и компетентность сотрудников в обучении значительно облегчило нам участие в коммерческих и государственных торгах. Выражаем благодарность коллективу компании ФКС-Центр и надеемся на дальнейшее сотрудничество!

Представители AO Аэрофлот

Спасибо организаторам семинара за качественный подход к организации и проведению настоящего курса. За высокий уровень преподавательского состава, раздаточного материала, условия пребывания и за интересную экскурсионную программу. Полное информирование по федеральному закону № 44-ФЗ. Вопросы, которые волновали в начале курсов, освещали в полном объеме.

ФГУП «ГХК» Росатом

По проведенному семинару «Управление закупочной деятельностью» в г. Сочи сообщаем свои впечатления: - преподаватели Пластинина Е.А. и Бойко А.А проводят занятия на профессиональном уровне с привязкой статей законов к реальной жизни и примерами. Также на высоком уровне была организация внеучебного времени (круглые столы, экскурсии и др.) Спасибо за совместно проведенное время! Гуляевы Е.А. и Л.М.

Управление Федерального казначейства по республике Адыгея

Очень рада, что опасения не подтвердились. Те, кто работают в сфере закупок, знают, что на эту тему можно говорить бесконечно. Тем и хороши подобные семинары, что здесь получают актуальную, достоверную, трендовую информацию. Спасибо большое лекторам за труд, самоотдачу. И спасибо организаторам за организацию.
С уважением, Сумкова Т.Н.

О компании ФКС-Центр

Обучили 5000+ студентов

В нашем активе программы дополнительного профессионального образования в сфере госзакупок, бухгалтерии и налогов: профессиональная переподготовка, повышение квалификации, информационные семинары, тренинги, практикумы и консультации по самым востребованным и острым темам.

12 лет проводим обучение

ФКС-Центр основан в 2009 году. Мы проводим актуальные обучающие программы отвечающие современным запросам и последним изменениям в законодательстве. Применяем самые современные методики и технологии.

Более 40 обучающих программ и семинаров

Формат мероприятий включает лекционные и практические занятия, деловые игры и консультации.
Все изменения законодательства тут же находят отражение в программах наших специалистов.

Все обучение проводится в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства Экономического развития РФ и Министерства образования и науки РФ.

Студенты получают дипломы о профессиональной переподготовке и удостоверения о повышении квалификации

Создадим образовательную программу, адаптированную под ваши потребности

Корпоративное обучение

Разберем задачи вашей компании

Проведем обучение в вашем городе.

Программы адаптируются под ваши цели и задачи. В программах могут быть расставлены нужные акценты, сокращены или отменены некоторые модули, нужные темы раскрыты более подробно.

Программы могут проводиться на наших площадках или на территории вашей компании. Стоимость корпоративного обучения от 100 тысяч рублей.