+7 (495) 943-83-23
Ответим на вопросы
Отставьте контакты и наш менеджер свяжется с вами
Перезвоним в течении 30 минут и ответим на все вопросы
Заявка на участие в семинаре
Направим вам счет или свяжемся для уточнения деталей
Нажимая на кнопку, вы принимаете условия политики обработки персональных данных
Заявка на участие в семинаре
Направим вам счет или свяжемся для уточнения деталей
Нажимая на кнопку, вы принимаете условия политики обработки персональных данных
Приглашаем на семинар — практикум для заказчиков и поставщиков в Сочи
Количество мест ограничено!
г. Сочи
44-ФЗ и 223-ФЗ:
Новеллы 2024-2025 и обзор практики. Изменения в нац.режиме
28 июля - 01 августа
Регламент семинара
28 июля — День заезда
с 15:00 Заезд и размещение участников
29 июля — 44-ФЗ
07:00-09:30 Завтрак
09:30-10:00 Регистрация
10:00-11:30 Обучение
11:30-12:00 Кофе-брейк
12:00-13:30 Обучение
13:30-14:30 Обед
14:30-17:30 Обучение
30 июля — 223-ФЗ
07:00-10:00 Завтрак
10:00-11:30 Обучение
11:30-12:00 Кофе-брейк
12:00-13:30 Обучение
13:30-14:30 Обед
14:30-17:30 Обучение
20:00-22:00 Фуршет
31 июля — Свободный день
07:00 — 11:00 Завтрак
01 августа — День отъезда
07:00-11:00 Завтрак
11:00-12:00 Освобождение номеров
и отъезд участников
Место проведения — комфортабельный SPA-отель Звездный
Место проведения — спа-отель Сочи Бриз
В распоряжении гостей отеля лучшие пляжи Сочи: «Ривьера» и «Маяк»
Центр города: шаговая доступность до Морского порта, Центральной набережной, Сочинского дельфинария
Открытый и спортивный бассейны
SPA-зона: термальный комплекс, массаж, уход для тела и лица
Фуршет и обеды в дни семинара для слушателей
Современный спортивный комплекс
01
02
03
04
05
06
More products
Программа семинара
29 июля
10:00-17:30 Обучение
13:30-14:30 Обед
13:30-14:30 Обед
44-ФЗ: Изменения
и практика применения
и практика применения
- Какие НПА отменены/приняты/изменены в рамках нового порядка применения национального режима;
- ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима.» -сроки вступления в силу отдельных положений, обзор и анализ основных требований постановления;
- Ключевые отличия новых правил применения национального режима;
- Особенности обоснования НМЦК при применении национального режима (где искать информацию и у кого можно запрашивать КП);
- Особенности формирования Технического задания с учетом новых правил применения национального режима и обязанность использовать характеристики российских товаров;
- Порядок формирования Извещения о закупке с учетом отражения применения национального режима;
- Порядок определения необходимости применения национального режима на основании наименования Т/Р/У и ОКПД2;
- Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ;
- Порядок указания реестрового номера в заявке участника при подаче заявки в электронной форме;
- Особенности применения национального режима при сочетании в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества – что можно и что нельзя закупать в одном лоте;
- Особенности рассмотрения и основания отклонения заявок в случае сочетания в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества;
- Отчетность о соблюдении национального режима – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки;
- Какие заказчики не применяют/ могут не применять национальный режим;
- На какие способы закупок и типы контрактов не распространяются запреты/ограничения/преимущества;
- Новый порядок внесения данных в реестр контрактов с 01.01.2026г.
- Типовые ошибки заказчиков при применении национального режима;
- Практика контроля соблюдения нового порядка применении национального режима;
- Ответственность за несоблюдение национального режима.
Запреты:
Ограничения:
Преимущества:
- Особенности установления запретов на товары, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг, а также закупаемые посредством финансовой аренды(лизинга);
- Особенности установления запретов в конкурентных процедурах и закупках у ед. поставщика;
- Особенности установления запретов при закупках работ/услуг;
- Особенности установления комбинированных запретов – сочетание запретов на товары и входящие в состав товара компоненты;
- Особенности установления запретов на иностранное ПО, в том числе включенное в состав объекта закупки. Расширенное толкование термина «Программное обеспечение» для применения запретов;
- Основания неприменения запретов с ПРИМЕРАМИ;
- Новый порядок получения разрешения на закупку конкретного товара;
- Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением запретов с ПРИМЕРАМИ;
- Особенности заключения, исполнения, расторжения контрактов в случае применения в закупке запретов.
Ограничения:
- Особенности установления ограничений, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг товары;
- Особенности установления ограничений при закупках работ/услуг;
- Основания неприменения ограничений с ПРИМЕРАМИ;
- Правило «второй лишний»;
- Особенности двухэтапного и двухвариантного применения ограничений при закупках лекарств;
- Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках радиоэлектроники;
- Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках программного обеспечения;
- Особенности установления ограничений при закупках медицинских изделий;
- Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением ограничений с ПРИМЕРАМИ;
- Особенности заключения и исполнения контрактов в случае применения в закупке ограничений.
Преимущества:
- Порядок применения преимуществ при закупках товаров/работ/услуг;
- На закупки какой продукции распространяется предоставление преимуществ;
- Новый механизм применения преимуществ при проведении аукциона;
- Особенности заключения и исполнения контрактов в случае применения в закупке преимуществ.
- Разъяснения в части применения сводного реестра промышленной и радиоэлектронной продукции;
- Письмо Минфина про порядок определения кодов ОКПД2 для применения нац. режима;
- "Параллельный импорт" при исполнении контрактов;
- Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ»;
- Правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции;
- Порядок предоставления преимуществ являющимися УИС и организациям инвалидов. Разъяснения ФАС о порядке предоставления преимуществ;
- Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНО;
- Особенности применения национального режима в закупках у СМП и СОНО;
- Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
- Продукция из каких стран имеет право на приоритет наравне с товарами из РФ;
- Обоснование невозможности соблюдения национального режима на примерах сложившейся практики контроля.
- Исковая давность по новым составам нарушений;
- Штрафы за нарушения при планировании;
- Штрафы за нарушения при обосновании НМЦК;
- Штрафы за необоснованное ограничение количества участников закупки;
- Штрафы за не выборку объема закупок у СМП и СОНО;
- Штрафа за нарушение заключения, исполнения, изменения, расторжения
- контракта;
- Штрафы за нарушения при приемке Т/Р/У;
- Случаи применения дисквалификации;
- При каких нарушениях могут ограничиться предупреждением;
- Сравнительная таблица старой и новой редакции видов нарушений и размеров
- штрафов;
- Новые виды штрафов на участников торгов.
- РП РФ от 26.06.2024 N 1636-р «Об утверждении Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года»:
- унификация порядка проведения ЗМО в электронной форме;
- единый каталог конкретных товаров и использование цифрового паспорта промышленной продукции;
- унификация размеров и порядка взимания платы операторами;
- установление контроля за малыми закупками;
- закрепления права участника на «переторжку»;
- интеграция с ЕИС;
- электронное заключение и исполнение контракта при ЗМО;
- автоматизация оплаты по контрактам в рамках ЗМО;
- случаи исключения позволяющие провести закупку не в электронной форме;
- предельная сумма и годовой объём ЗМО не в электронной форме.
- Дорожная карта совершенствования ЗМО до 2027г.;
- Дорожная карта централизации закупок до 2028г. (сроки/заказчики/
- номенклатура Т/Р/У);
- расширение полномочий органов контроля;
- включение в РНП поставщиков, предоставивших недостоверные сведения для
- оценки квалификации;
- цифровая смета контракта;
- указание в цифровом паспорте товара страны происхождения компонентов с документальным подтверждением;
- развитие аналитической подсистемы и Риск-Модуля в 2025г.;
- создание ГИС по предупреждению, выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений.
C 01.07.2026:
- Новый порядок включения контрактов в реестр контрактов;
- Изменения в части ограничений годового объема запроса котировок;
- Право на несколько закупок однородных товаров у ед. поставщика;
- Новый порядок подтверждения соответствия участника ссылками на оф. cайты;
- Новый порядок отражения сроков и цены этапа в закупках с неопределенным объемом;
- Новый порядок применения антидемпинговых мер;
- Обновленный порядок заключения контракта с ед. поставщиком по итогам закупки признанной несостоявшейся (несколько протоколов разногласий, право на отказ от заключения контракта и т.д);
- Новый порядок уведомления контрольного органа о заключении контракта с ед. поставщиком;
- Новый порядок заключения контрактов с ед. поставщиком по результатам несостовшейся закупки;
- Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту. Алгоритм действий сторон;
- Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон. Алгоритм действий сторон;
- Обновленный порядок заключения контракта с ед. поставщиком по отдельным основаниям;
- Изменения в типовой форме независимой гарантии;
- Новые требования к банкам, выдающим независимые гарантии;
- Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС. Алгоритм действий сторон;
- Расширение перечня оснований закупок у ед. поставщика в которых можно менять существенные условия;
- Новый порядок заключения контрактов и запрет на сделки в устной форме;
- Случаи исключения, когда контракт можно заключить в простой письменной форме;
- Новые требования к содержанию извещения о закупке;
- Новый порядок рассмотрения и отклонения заявок;
- Переход на отдачу информации из ЕИС через FTP-сервер;
- Новое основание для одностороннего расторжения контракта заказчиком;
- Новый объем и порядок внесения сведений в реестр контрактов. Порядок определения ответственного за размещение информации;
- Новые виды заказчиков в рамках 44-ФЗ;
- Новые основания, при которых контракты с ед. поставщиком не размещаются на официальном сайте;
- Новые основания проведения закрытых закупок;
- Новый порядок проведения закупок Госкорпорацией "Роскосмос" и подведомственными ей гос. Учреждениями и ГУПами.
- Ужесточение уголовной ответственности за картельные сговоры на торгах;
- Новые требования к формированию и подписанию независимых гарантий;
- Ответственность за неполноту/недостоверность информации в реестре НГ;
- Новые требования к срокам вступления НГ в силу и порядку заполнения доп. условий НГ;
- Новый порядок определения бенефициара в независимой гарантии для обеспечения заявки;
- Новый порядок применения дополнительных требований в рамках 2571-ПП;
- Новый порядок подтверждения соответствия дополнительным требования участников закупок в сфере строительства;
- Новые дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.
- Новый требования к документам и порядку подтверждения наличия опыта для оценки в конкурсе;
- Расширение перечня оборудование с авансированием от 80% по контрактам заключенным до 31.12.2026г.
- Порядок и сроки перехода на доверенные программно-аппаратные комплексы;
- Новый порядок функционирования приемочной комиссии;
- Новый порядок проверки ед. поставщика;
- Обновленный порядок отражения информации в реестре контрактов;
- Дополнительное основание для закупок лекарств и мед. изделий у ед. поставщика;
- Новый порядок закупок лекарств и мед. изделий для дальнейшей реализации;
- Особый порядок проведения закупок за счет субсидий;
- Измененные сроки направления сведений в реестр контрактов.
- Обновленный порядок закупки по ч.12. ст.93;
- Новый порядок закупки права на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных (включая обновления к ним).
- Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.
- Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2026г;
- Основания для НЕ включения поставщика в РНП;
- Право установления дополнительный оснований закупки у конкретного поставщика до 31.12.2025г.;
- Основания для изменения существенных условий строительных контрактов до 31.12.2025г.;
- Право изменения существенных условий контракта на закупку лекарств и мед. изделий до 31.12.2025;
- Право отдельных заказчиков до 31.12.2025 не учитывать ограничение годового объема малых закупок;
- Актуальные основания и порядок списания неустоек (штрафов, пеней) в 2025г.;
- Случаи обязательного увеличенного авансирования в 2025г.
- Обзор актуальных изменений функционала ЕИC в сфере закупок в 4 кв.2024 - 2025г. (изменения в планировании, публикации извещения, формировании структурированного ТЗ, заключении и исполнении контракта, работе с односторонним расторжением и претензионной перепиской, работе с платежами. Версия ЕИС 15.0 (возможность корректировки процента и суммы налога. Сервис отдачи информации;
- Особенности работы в ЛК с электронным исполнением контракта (указание нескольких стран происхождения, номера прослеживаемого товара, изменение существенных и не существенных условий, особенности формирования передаточного акта в региональных системах);
- Работа с машиночитаемыми доверенностями, особенности формирования и порядок применения в ЕИС и на ЭТП;
- ЦИФРОВОЙ контракт – порядок заключения, структура и содержание, примеры цифровых контрактов;
- Особенности внесения изменений в карточку структурированного контракта до/после заключения;
- О возможности корректировки ставки НДС до/после заключения структурированного контракта;
- Порядок применения ГИС «Независимый регистратор».
- Сложные и спорные вопросы применения КТРУ отдельными заказчиками;
- Особенности установления требований к расширенной комплектации товара из КТРУ. Обзор практики применения КТРУ. TOP 5 выявляемых нарушений применения КТРУ.
- О возможности одновременного применения позиции КТРУ и указании товарного знака;
- Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
- Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
- Обзор актуальных результатов проверок технических заданий;
- Практика установления требований о доле вторсырья. Проект расширения товаров с долей вторсырья.
- Обзор методов обоснования НМЦК;
- ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок;
- Обзор действующих отраслевых методик обоснования НМЦК;
- Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;
- Позиция Верховного суда в части использования источников для обоснования НМЦК;
- Позиция Минфина о возможности применения коэффициентов или индексов и возможности использовать источники с наименьшей ценой.
- Порядок формирования комиссии с переменными членами для минимизации рисков;
- Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке;
- Требования к членам закупочной комиссии;
- Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков;
- ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
- ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие характеристик Техническому заданию;
- ПРАКТИКА отклонения заявки при недостоверных сведениях в документах для оценки;
- ОБЗОР нарушений при работе комиссий, необоснованный допуск/отказ в допуске, нарушение порядка оценки и сопоставления заявок и др.
- Порядок формирования описания объекта закупки в структурированном виде в электронной форме;
- Особенности формирования технического предложения участником в структурированной форме;
- Порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал, особенности удержания по независимой гарантии;
- Требования к содержанию независимых гарантий, ошибки оформления, основания признания гарантии несоответствующей;
- Позиция ФАС по ответственности банков за оформление несоответствующей требованиям независимой гарантии;
- Минфин о доп. требованиях в пункте 16 независимой гарантии;
- Особенности проведения совместных и централизованных закупок;
- Порядок применения антидемпинговых мер;
- Обзор оснований закупок у ед. поставщика с ПРАКТИЧЕСКИМИ ПРИМЕРАМИ (ошибки, практика контроля);
- Агрегатор предварительных предложений в ЕИС;
- Порядок процедуры торга при переходе в «+»;
- Особенности закупок по цене единицы Т/Р/У;
- Особенности закупок с формульным ценообразованием;
- АЛГОРИТМ электронного конкурса;
- АЛГОРИТМ электронного аукциона;
- АЛГОРИТМ электронного запроса котировок;
- АЛГОРИТМ электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка);
- АЛГОРИТМ закрытых закупок – проведение/участие (конкурс/аукцион);
- Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 5 млн.;
- Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы;
- Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ;
- Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
- Особенности порядка оценки заявок в конкурсе – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов по критерию цена (три варианта формул). Ошибки при установлении подкритериев (практика ФАС и судов). Позиция Минфина об округлении значений. Позиция ФАС об оценке опыта в строительных контрактах.;
- ФАС о порядке подтверждения наличия трудовых ресурсов;
- Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения. Особенности указания нескольких стран по одной позиции.
- Обязательные требования к участникам закупок и порядок подтверждения соответствия;
- Дополнительные требования к участникам закупок и порядок подтверждения соответствия (ПП РФ № 2571). Обзор ошибок заказчиков при установлении требований. Разъяснение ФАС о порядке проверки соответствия участника.;
- Разъяснения Минфина по вопросам установления обязательных и дополнительных требований к участникам закупок;
- Ошибки применения дополнительных требований за 2024- начало 2025 гг.;
- Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии в закупках у ед. поставщика;
- Порядок проверки участника при заключении контракта;
- Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
- Обязательная предварительная квалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – порядок подтверждения соответствия. Типовые ошибки при проверке/подтверждении соответствия;
- Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер;
- Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
- Основания для внесения поставщика в РНП;
- Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
- Особенности установления требований в части отсутствия в РНП;
- Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора;
- Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие. Особенности подтверждения опыта договором субподряда.
- Новый порядок отражения этапов контракта в ЕИС;
- Особенности применения бюджетными учреждениями в 2025 г. - Формы Акта приемки (при приемке не в электронной форме) и Заявки-обоснования закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо;
- Минфин о применение штрафа за нарушение не стоимостного обязательства (например, за нарушение сроков формирования документов об исполнении контракта) и фиксации в контрактах видов нарушений;
- Минфин и ФАС об особенностях заключения контракта со 2-м участником при расторжении контракта с 1-м по соглашению сторон. Новый функционал ЕИС по уведомлению о случаях заключения со вторым участником;
- Особенности формирования платежей через ЕИС;
- Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;
- Основания изменения цены при заключении контракта;
- О возможности изменения цены единицы/цены контракта в закупке по цене единицы;
- Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам;
- Новый порядок авансирования в 2025 гг;
- Об НДС в контрактах с поставщиком из ЕАЭС;
- Основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;
- Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;
- Особенности и сроки расширения интеграции ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с ГИС МТ «Честный ЗНАК»;
- Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;
- Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам;
- Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта;
- Основания увеличения срока оплаты по контракту;
- Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП;
- Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах;
- Порядок одностороннего расторжения контракта;
- Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;
- Порядок указания в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;
- Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;
- Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ;
- Порядок и сроки оплаты по контрактам;
- Практика заключения контрактов жизненного цикла;
- Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;
- Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;
- Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
- Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам.
- Порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
- Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения.
- Функционал ЕИС в части электронного обжалования;
- Основания для проведения внеплановой проверки;
- Функционал оптимизированных проверок закупочных и бюджетных документов в ГИС ЕИС;
- Обзор недостатков и нарушений, выявляемых Федеральным казначейством;
- Обзор примеров о наложении штрафов;
- Обзор примеров уголовных дел;
- Обзор примеров назначения контрактным управляющим штрафов за неоплату штрафов.
- Ошибки при отклонении заявок по формальным признакам;
- Практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции;
- Можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;
- Можно ли подтвердить опыт ГПД;
- Особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.;
- Типовые ошибки заказчиков из обзоров практики ФАС за 2024 – начало 2025гг.
- Какие НПА отменены/приняты/изменены в рамках нового порядка применения национального режима;
- ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима.» -сроки вступления в силу отдельных положений, обзор и анализ основных требований постановления;
- Ключевые отличия новых правил применения национального режима;
- Особенности обоснования НМЦК при применении национального режима (где искать информацию и у кого можно запрашивать КП);
- Особенности формирования Технического задания с учетом новых правил применения национального режима и обязанность использовать характеристики российских товаров;
- Порядок формирования Извещения о закупке с учетом отражения применения национального режима;
- Порядок определения необходимости применения национального режима на основании наименования Т/Р/У и ОКПД2;
- Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ;
- Порядок указания реестрового номера в заявке участника при подаче заявки в электронной форме;
- Особенности применения национального режима при сочетании в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества – что можно и что нельзя закупать в одном лоте;
- Особенности рассмотрения и основания отклонения заявок в случае сочетания в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества;
- Отчетность о соблюдении национального режима – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки;
- Какие заказчики не применяют/ могут не применять национальный режим;
- На какие способы закупок и типы контрактов не распространяются запреты/ограничения/преимущества;
- Новый порядок внесения данных в реестр контрактов с 01.01.2026г.
- Типовые ошибки заказчиков при применении национального режима;
- Практика контроля соблюдения нового порядка применении национального режима;
- Ответственность за несоблюдение национального режима.
Запреты:
Ограничения:
Преимущества:
- Особенности установления запретов на товары, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг, а также закупаемые посредством финансовой аренды(лизинга);
- Особенности установления запретов в конкурентных процедурах и закупках у ед. поставщика;
- Особенности установления запретов при закупках работ/услуг;
- Особенности установления комбинированных запретов – сочетание запретов на товары и входящие в состав товара компоненты;
- Особенности установления запретов на иностранное ПО, в том числе включенное в состав объекта закупки. Расширенное толкование термина «Программное обеспечение» для применения запретов;
- Основания неприменения запретов с ПРИМЕРАМИ;
- Новый порядок получения разрешения на закупку конкретного товара;
- Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением запретов с ПРИМЕРАМИ;
- Особенности заключения, исполнения, расторжения контрактов в случае применения в закупке запретов.
Ограничения:
- Особенности установления ограничений, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг товары;
- Особенности установления ограничений при закупках работ/услуг;
- Основания неприменения ограничений с ПРИМЕРАМИ;
- Правило «второй лишний»;
- Особенности двухэтапного и двухвариантного применения ограничений при закупках лекарств;
- Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках радиоэлектроники;
- Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках программного обеспечения;
- Особенности установления ограничений при закупках медицинских изделий;
- Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением ограничений с ПРИМЕРАМИ;
- Особенности заключения и исполнения контрактов в случае применения в закупке ограничений.
Преимущества:
- Порядок применения преимуществ при закупках товаров/работ/услуг;
- На закупки какой продукции распространяется предоставление преимуществ;
- Новый механизм применения преимуществ при проведении аукциона;
- Особенности заключения и исполнения контрактов в случае применения в закупке преимуществ.
- Разъяснения в части применения сводного реестра промышленной и радиоэлектронной продукции;
- Письмо Минфина про порядок определения кодов ОКПД2 для применения нац. режима;
- "Параллельный импорт" при исполнении контрактов;
- Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ»;
- Правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции;
- Порядок предоставления преимуществ являющимися УИС и организациям инвалидов. Разъяснения ФАС о порядке предоставления преимуществ;
- Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНО;
- Особенности применения национального режима в закупках у СМП и СОНО;
- Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
- Продукция из каких стран имеет право на приоритет наравне с товарами из РФ;
- Обоснование невозможности соблюдения национального режима на примерах сложившейся практики контроля.
- Исковая давность по новым составам нарушений;
- Штрафы за нарушения при планировании;
- Штрафы за нарушения при обосновании НМЦК;
- Штрафы за необоснованное ограничение количества участников закупки;
- Штрафы за не выборку объема закупок у СМП и СОНО;
- Штрафа за нарушение заключения, исполнения, изменения, расторжения
- контракта;
- Штрафы за нарушения при приемке Т/Р/У;
- Случаи применения дисквалификации;
- При каких нарушениях могут ограничиться предупреждением;
- Сравнительная таблица старой и новой редакции видов нарушений и размеров
- штрафов;
- Новые виды штрафов на участников торгов.
- РП РФ от 26.06.2024 N 1636-р «Об утверждении Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года»:
- унификация порядка проведения ЗМО в электронной форме;
- единый каталог конкретных товаров и использование цифрового паспорта промышленной продукции;
- унификация размеров и порядка взимания платы операторами;
- установление контроля за малыми закупками;
- закрепления права участника на «переторжку»;
- интеграция с ЕИС;
- электронное заключение и исполнение контракта при ЗМО;
- автоматизация оплаты по контрактам в рамках ЗМО;
- случаи исключения позволяющие провести закупку не в электронной форме;
- предельная сумма и годовой объём ЗМО не в электронной форме.
- Дорожная карта совершенствования ЗМО до 2027г.;
- Дорожная карта централизации закупок до 2028г. (сроки/заказчики/
- номенклатура Т/Р/У);
- расширение полномочий органов контроля;
- включение в РНП поставщиков, предоставивших недостоверные сведения для
- оценки квалификации;
- цифровая смета контракта;
- указание в цифровом паспорте товара страны происхождения компонентов с документальным подтверждением;
- развитие аналитической подсистемы и Риск-Модуля в 2025г.;
- создание ГИС по предупреждению, выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений.
C 01.07.2026:
- Новый порядок включения контрактов в реестр контрактов;
- Изменения в части ограничений годового объема запроса котировок;
- Право на несколько закупок однородных товаров у ед. поставщика;
- Новый порядок подтверждения соответствия участника ссылками на оф. cайты;
- Новый порядок отражения сроков и цены этапа в закупках с неопределенным объемом;
- Новый порядок применения антидемпинговых мер;
- Обновленный порядок заключения контракта с ед. поставщиком по итогам закупки признанной несостоявшейся (несколько протоколов разногласий, право на отказ от заключения контракта и т.д);
- Новый порядок уведомления контрольного органа о заключении контракта с ед. поставщиком;
- Новый порядок заключения контрактов с ед. поставщиком по результатам несостовшейся закупки;
- Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту. Алгоритм действий сторон;
- Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон. Алгоритм действий сторон;
- Обновленный порядок заключения контракта с ед. поставщиком по отдельным основаниям;
- Изменения в типовой форме независимой гарантии;
- Новые требования к банкам, выдающим независимые гарантии;
- Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС. Алгоритм действий сторон;
- Расширение перечня оснований закупок у ед. поставщика в которых можно менять существенные условия;
- Новый порядок заключения контрактов и запрет на сделки в устной форме;
- Случаи исключения, когда контракт можно заключить в простой письменной форме;
- Новые требования к содержанию извещения о закупке;
- Новый порядок рассмотрения и отклонения заявок;
- Переход на отдачу информации из ЕИС через FTP-сервер;
- Новое основание для одностороннего расторжения контракта заказчиком;
- Новый объем и порядок внесения сведений в реестр контрактов. Порядок определения ответственного за размещение информации;
- Новые виды заказчиков в рамках 44-ФЗ;
- Новые основания, при которых контракты с ед. поставщиком не размещаются на официальном сайте;
- Новые основания проведения закрытых закупок;
- Новый порядок проведения закупок Госкорпорацией "Роскосмос" и подведомственными ей гос. Учреждениями и ГУПами.
- Ужесточение уголовной ответственности за картельные сговоры на торгах;
- Новые требования к формированию и подписанию независимых гарантий;
- Ответственность за неполноту/недостоверность информации в реестре НГ;
- Новые требования к срокам вступления НГ в силу и порядку заполнения доп. условий НГ;
- Новый порядок определения бенефициара в независимой гарантии для обеспечения заявки;
- Новый порядок применения дополнительных требований в рамках 2571-ПП;
- Новый порядок подтверждения соответствия дополнительным требования участников закупок в сфере строительства;
- Новые дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.
- Новый требования к документам и порядку подтверждения наличия опыта для оценки в конкурсе;
- Расширение перечня оборудование с авансированием от 80% по контрактам заключенным до 31.12.2026г.
- Порядок и сроки перехода на доверенные программно-аппаратные комплексы;
- Новый порядок функционирования приемочной комиссии;
- Новый порядок проверки ед. поставщика;
- Обновленный порядок отражения информации в реестре контрактов;
- Дополнительное основание для закупок лекарств и мед. изделий у ед. поставщика;
- Новый порядок закупок лекарств и мед. изделий для дальнейшей реализации;
- Особый порядок проведения закупок за счет субсидий;
- Измененные сроки направления сведений в реестр контрактов.
- Обновленный порядок закупки по ч.12. ст.93;
- Новый порядок закупки права на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных (включая обновления к ним).
- Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.
- Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2026г;
- Основания для НЕ включения поставщика в РНП;
- Право установления дополнительный оснований закупки у конкретного поставщика до 31.12.2025г.;
- Основания для изменения существенных условий строительных контрактов до 31.12.2025г.;
- Право изменения существенных условий контракта на закупку лекарств и мед. изделий до 31.12.2025;
- Право отдельных заказчиков до 31.12.2025 не учитывать ограничение годового объема малых закупок;
- Актуальные основания и порядок списания неустоек (штрафов, пеней) в 2025г.;
- Случаи обязательного увеличенного авансирования в 2025г.
- Обзор актуальных изменений функционала ЕИC в сфере закупок в 4 кв.2024 - 2025г. (изменения в планировании, публикации извещения, формировании структурированного ТЗ, заключении и исполнении контракта, работе с односторонним расторжением и претензионной перепиской, работе с платежами. Версия ЕИС 15.0 (возможность корректировки процента и суммы налога. Сервис отдачи информации;
- Особенности работы в ЛК с электронным исполнением контракта (указание нескольких стран происхождения, номера прослеживаемого товара, изменение существенных и не существенных условий, особенности формирования передаточного акта в региональных системах);
- Работа с машиночитаемыми доверенностями, особенности формирования и порядок применения в ЕИС и на ЭТП;
- ЦИФРОВОЙ контракт – порядок заключения, структура и содержание, примеры цифровых контрактов;
- Особенности внесения изменений в карточку структурированного контракта до/после заключения;
- О возможности корректировки ставки НДС до/после заключения структурированного контракта;
- Порядок применения ГИС «Независимый регистратор».
- Сложные и спорные вопросы применения КТРУ отдельными заказчиками;
- Особенности установления требований к расширенной комплектации товара из КТРУ. Обзор практики применения КТРУ. TOP 5 выявляемых нарушений применения КТРУ.
- О возможности одновременного применения позиции КТРУ и указании товарного знака;
- Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
- Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
- Обзор актуальных результатов проверок технических заданий;
- Практика установления требований о доле вторсырья. Проект расширения товаров с долей вторсырья.
- Обзор методов обоснования НМЦК;
- ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок;
- Обзор действующих отраслевых методик обоснования НМЦК;
- Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;
- Позиция Верховного суда в части использования источников для обоснования НМЦК;
- Позиция Минфина о возможности применения коэффициентов или индексов и возможности использовать источники с наименьшей ценой.
- Порядок формирования комиссии с переменными членами для минимизации рисков;
- Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке;
- Требования к членам закупочной комиссии;
- Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков;
- ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
- ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие характеристик Техническому заданию;
- ПРАКТИКА отклонения заявки при недостоверных сведениях в документах для оценки;
- ОБЗОР нарушений при работе комиссий, необоснованный допуск/отказ в допуске, нарушение порядка оценки и сопоставления заявок и др.
- Порядок формирования описания объекта закупки в структурированном виде в электронной форме;
- Особенности формирования технического предложения участником в структурированной форме;
- Порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал, особенности удержания по независимой гарантии;
- Требования к содержанию независимых гарантий, ошибки оформления, основания признания гарантии несоответствующей;
- Позиция ФАС по ответственности банков за оформление несоответствующей требованиям независимой гарантии;
- Минфин о доп. требованиях в пункте 16 независимой гарантии;
- Особенности проведения совместных и централизованных закупок;
- Порядок применения антидемпинговых мер;
- Обзор оснований закупок у ед. поставщика с ПРАКТИЧЕСКИМИ ПРИМЕРАМИ (ошибки, практика контроля);
- Агрегатор предварительных предложений в ЕИС;
- Порядок процедуры торга при переходе в «+»;
- Особенности закупок по цене единицы Т/Р/У;
- Особенности закупок с формульным ценообразованием;
- АЛГОРИТМ электронного конкурса;
- АЛГОРИТМ электронного аукциона;
- АЛГОРИТМ электронного запроса котировок;
- АЛГОРИТМ электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка);
- АЛГОРИТМ закрытых закупок – проведение/участие (конкурс/аукцион);
- Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 5 млн.;
- Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы;
- Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ;
- Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
- Особенности порядка оценки заявок в конкурсе – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов по критерию цена (три варианта формул). Ошибки при установлении подкритериев (практика ФАС и судов). Позиция Минфина об округлении значений. Позиция ФАС об оценке опыта в строительных контрактах.;
- ФАС о порядке подтверждения наличия трудовых ресурсов;
- Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения. Особенности указания нескольких стран по одной позиции.
- Обязательные требования к участникам закупок и порядок подтверждения соответствия;
- Дополнительные требования к участникам закупок и порядок подтверждения соответствия (ПП РФ № 2571). Обзор ошибок заказчиков при установлении требований. Разъяснение ФАС о порядке проверки соответствия участника.;
- Разъяснения Минфина по вопросам установления обязательных и дополнительных требований к участникам закупок;
- Ошибки применения дополнительных требований за 2024- начало 2025 гг.;
- Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии в закупках у ед. поставщика;
- Порядок проверки участника при заключении контракта;
- Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
- Обязательная предварительная квалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – порядок подтверждения соответствия. Типовые ошибки при проверке/подтверждении соответствия;
- Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер;
- Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
- Основания для внесения поставщика в РНП;
- Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
- Особенности установления требований в части отсутствия в РНП;
- Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора;
- Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие. Особенности подтверждения опыта договором субподряда.
- Новый порядок отражения этапов контракта в ЕИС;
- Особенности применения бюджетными учреждениями в 2025 г. - Формы Акта приемки (при приемке не в электронной форме) и Заявки-обоснования закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо;
- Минфин о применение штрафа за нарушение не стоимостного обязательства (например, за нарушение сроков формирования документов об исполнении контракта) и фиксации в контрактах видов нарушений;
- Минфин и ФАС об особенностях заключения контракта со 2-м участником при расторжении контракта с 1-м по соглашению сторон. Новый функционал ЕИС по уведомлению о случаях заключения со вторым участником;
- Особенности формирования платежей через ЕИС;
- Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;
- Основания изменения цены при заключении контракта;
- О возможности изменения цены единицы/цены контракта в закупке по цене единицы;
- Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам;
- Новый порядок авансирования в 2025 гг;
- Об НДС в контрактах с поставщиком из ЕАЭС;
- Основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;
- Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;
- Особенности и сроки расширения интеграции ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с ГИС МТ «Честный ЗНАК»;
- Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;
- Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам;
- Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта;
- Основания увеличения срока оплаты по контракту;
- Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП;
- Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах;
- Порядок одностороннего расторжения контракта;
- Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;
- Порядок указания в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;
- Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;
- Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ;
- Порядок и сроки оплаты по контрактам;
- Практика заключения контрактов жизненного цикла;
- Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;
- Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;
- Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
- Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам.
- Порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
- Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения.
- Функционал ЕИС в части электронного обжалования;
- Основания для проведения внеплановой проверки;
- Функционал оптимизированных проверок закупочных и бюджетных документов в ГИС ЕИС;
- Обзор недостатков и нарушений, выявляемых Федеральным казначейством;
- Обзор примеров о наложении штрафов;
- Обзор примеров уголовных дел;
- Обзор примеров назначения контрактным управляющим штрафов за неоплату штрафов.
- Ошибки при отклонении заявок по формальным признакам;
- Практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции;
- Можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;
- Можно ли подтвердить опыт ГПД;
- Особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.;
- Типовые ошибки заказчиков из обзоров практики ФАС за 2024 – начало 2025гг.
30 июля
10:00-17:30 Обучение
13:30-14:30 Обед
13:30-14:30 Обед
223-ФЗ: Изменения
и практика применения
и практика применения
- Какие НПА отменены/приняты/изменены в рамках нового порядка применения национального режима;
- ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима..» -сроки вступления в силу отдельных положений, обзор и анализ основных требований постановления;
- Ключевые отличия новых правил применения национального режима;
- Порядок применения ограничений при неприменении отдельных видов запретов в переходный период;
- Рекомендации Правительства по формированию лотов на лекарства и мед. изделия для заказчиков в рамках 223-ФЗ;
- Особенности обоснования НМЦД при применении национального режима (где искать информацию и у кого можно запрашивать КП);
- Особенности формирования Технического задания с учетом новых правил применения национального режима;
- Порядок формирования Извещения о закупке с учетом отражения применения национального режима;
- Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ;
- Порядок указания реестрового номера в заявке участника при подаче заявки в электронной форме;
- Особенности применения национального режима при сочетании в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества – что можно и что нельзя закупать в одном лоте;
- Особенности рассмотрения и основания отклонения заявок в случае сочетания в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества;
- Отчетность о соблюдении национального режима – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки;
- Какие заказчики не применяют/ могут не применять национальный режим;
- На какие способы закупок и типы договоров не распространяются запреты/ограничения/преимущества;
- Новый порядок внесения данных в реестр договоров с 01.01.2026г.
- Типовые ошибки заказчиков при применении национального режима;
- Практика контроля соблюдения нового порядка применении национального режима;
- Ответственность за несоблюдение национального режима.
ЗАПРЕТЫ:
ОГРАНИЧЕНИЯ:
ПРЕИМУЩЕСТВА:
- Особенности установления запретов на товары, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг, а также закупаемые посредством финансовой аренды(лизинга);
- Особенности установления запретов в конкурентных процедурах и закупках у ед. поставщика;
- Особенности установления запретов при закупках работ/услуг;
- Особенности установления комбинированных запретов – сочетание запретов на товары и входящие в состав товара компоненты;
- Особенности установления запретов на иностранное ПО, в том числе включенное в состав объекта закупки. Расширенное толкования термина «Программное обеспечение» для применения запретов;
- Основания неприменения запретов с ПРИМЕРАМИ;
- Новый порядок получения разрешения на закупку конкретного товара;
- Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением запретов с ПРИМЕРАМИ;
- Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке запретов.
ОГРАНИЧЕНИЯ:
- Особенности установления ограничений, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг товары;
- Особенности установления ограничений при закупках работ/услуг;
- Основания неприменения ограничений с ПРИМЕРАМИ;
- Правило «второй лишний»;
- Особенности двухэтапного и двухвариантного применения ограничений при закупках лекарств;
- Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках радиоэлектроники;
- Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках программного обеспечения;
- Особенности установления ограничений при закупках медицинских изделий;
- Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением ограничений с ПРИМЕРАМИ;
- Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке ограничений;
- КВОТИРОВАНИЕ:
- Особенности применения ограничений при закупках квотируемой продукции;
- Порядок подтверждения страны происхождения товаров;
- Порядок рассмотрения и отклонения заявок;
- Порядок обоснования НМЦД при закупках квотируемой продукции.
ПРЕИМУЩЕСТВА:
- Порядок применения преимуществ при закупках товаров/работ/услуг;
- На закупки какой продукции распространяется предоставление преимуществ;
- Новый механизм применения преимуществ при проведении аукциона;
- Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке преимуществ.
- Разъяснения в части применения сводного реестра промышленной и радиоэлектронной продукции;
- Письмо Минфина про порядок определения кодов ОКПД2 для применения нац. режима;
- "Параллельный импорт" при исполнении контрактов;
- Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ»;
- Правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции;
- Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
- Продукция из каких стран имеет право на приоритет наравне с товарами из РФ;
- Особенности применения национального режима в закупках у СМСП;
- Обоснование невозможности соблюдения национального режима на примерах сложившейся практики контроля;
- ДЕЛОВАЯ ИГРА: «Устанавливаем запреты/ограничения/преимущества, формируем заявки, рассматриваем заявки».
- Штрафы за несвоевременное предоставление и размещение информации;
- Увеличение размера штрафа за установление ограничивающих количество участников требований к товарам, работам, услугам;
- Увеличение размера штрафа за нарушения при оценке и/или сопоставлении заявок;
- Штрафы за не выборку объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Штрафы за нарушение требований при формировании документации;
- Штрафы за нарушение сроков заключения договора с субъектами малого и среднего предпринимательства;
- При каких нарушениях могут ограничиться предупреждением;
- Исковая давность по новым составам нарушений;
- Новые виды штрафов на участников торгов.
- АНОНС ближайших изменений законодательства, введения и разработки новых нормативных актов, сроки их принятия.
- Понятие Участник закупки с 01.10.2024г.;
- Проект поправок по введению единого базиса сравнения ценовых предложений участников закупки по Закону № 223-ФЗ.
- Функции Федерального казначейства по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций заказчиков в рамках 223-ФЗ;
- О включении поставщика в РНП за предоставление недостоверных сведений для оценки квалификации;
- Порядок обоснования малых закупок и закупок на подотчетные средства;
- Новый порядок участия в закупках;
- Особенности применения штрафа за нарушение сроков оплаты по договору с МСП;
- ФАС и Минфин об особенностях закупок подсанкционных заказчиков;
- Минфин об особенностях заполнения плана закупок;
- Особенности установления требований к обеспечению заявок/договора, порядок проверки и основания отклонения заявки/признания уклонившимся от заключения договора (банковская/ независимая гарантия). Новая судебная и административная практика;
- Дополнительные обязательные случаи проведения закупок по 44-ФЗ для гос. предприятий, работающих в рамках 223-ФЗ;
- Демпинг - инструменты борьбы с демпингом. Обзор практики применения антидемпинговых мер крупнейшими заказчиками. Ошибки заказчиков при применении антидемпинговых мер, согласно решений УФАС;
- Порядок включения гарантий в единый реестр;
- Обновленный порядок формирования и размещения планов закупок в ЕИС и на Официальном сайте;
- Особенности оценки планов закупки подсанкционных заказчиков.
- Особенности закупок ПО для объектов КИИ. Порядок обоснования невозможности закупки отечественного ПО. Порядок и сроки перехода на доверенные программно-аппаратные комплексы;
- Требования к порядку оценки заявок. Типовые ошибки при формировании подкритериев, ошибки при установлении весовых показателей критериев. Особенности использования Индекса деловой репутации в качестве критерия оценки. Позиция ФАС.;
- Тонкости установления требований к порядку оценки коллективного участника;
- Новая практика контроля установления обязательных требований к коллективным участникам, в том числе в части лицензий, статуса СМСП, членства СРО, аккредитации на ЭП;
- Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
- Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций;
- Порядок закупки у взаимозависимых лиц. Особенности определения единого технологического процесса;
- Особенности установления требований в части страны происхождения товара;
- Особенности объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;
- Основания внесения поставщика в РНП;
- Основания не вносить поставщика в РНП;
- Порядок мониторинга закупок;
- Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);
- Отчет о закупках продукции машиностроения;
- Полномочия ФАС в рамках 223-ФЗ - какие виды проверок возможны;
- Особенности дистанционного рассмотрения жалоб;
- Обзор профильных статей КОАП и классификация нарушений влекущих административную ответственность c ПРИМЕРАМИ;
- Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП и т.д.);
- 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения.
- Порядок определения объема закупок у СМСП;
- Обновленные требования к соблюдению объема закупок у СМСП;
- Порядок учета закупок у СМСП;
- Минфин о формировании цены по итогам аукциона при закупках у СМСП;
- Практика применение неконкурентных способов закупки для закупок у СМСП – разъяснения Минфина;
- Срок оплаты по договорам с СМСП;
- Коллективный участник и закупка среди СМСП;
- Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках - форма программы, порядок отбора участников для программы. Обзор реализации программ развития отдельными заказчиками. Формы поддержки - офсетные договора, консультационная, финансовая и др.
- Перечень сведений и документов, которые вправе требовать заказчик при закупке у СМСП;
- Электронные магазины для закупок у СМСП на ПРИМЕРАХ;
- Годовой отчет о закупках у СМСП;
- Годовой отчет о закупках инновационной продукции, в том числе у СМСП;
- Разъяснение казначейства о порядка перехода на 44-ФЗ организаций не выбравших объем у СМСП.
- Порядок установления и публикации в Положениях и ЕИС иных сроков и порядка оплаты с ПРИМЕРАМИ;
- "Параллельный импорт" при исполнении договоров;
- Обязанность включения в реестр договоров расширенного объема информации;
- Порядок размещения отчетности о договорах;
- Порядок внесения данных в реестр договоров;
- Основания изменения существенных условий в договорах в 2025г.;
- Порядок авансирования по договорам в 2025г.;
- Рекомендации о предельном сроке действия договора;
- Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ;
- Два разрешенных вида рамочных договоров;
- НДС в составе цены – актуальная практика;
- Особенности отражения информации о продукции подлежащей прослеживаемости;
- Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
- Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
- Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина
- Обновленный порядок публикации информации в ЕИС и на ОС;
- Признаки конкурентных процедур. Практика ФАС и Судов о признании неконкурентных закупок заказчиков конкурентными.
- Порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС;
- Основания не размещать закупки в ЕИС;
- Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС;
- Антимонопольные требования к торгам;
- Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений;
- Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
- Порядок и особенности проведения закупок с формульным ценообразованием;
- Основные ошибки при проведении электронных закупок;
- Дозапросы – практика проверок;
- Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
- Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
- Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака;
- Ошибки при проведении постквалификационного отбора;
- Возможность ЗАВЕРШЕНИЯ ЗАКУПОК БЕЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ: право/риски заказчика и возможные варианты действий в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
- Новое основание закупки у единственного поставщика;
- Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
- Особенности проведения закупок обязательного аудита, аудита, финансовых услуг;
- Особенности проведения закупок компьютеров;
- Какие закупки не регулируются и что не считается закупкой по 223-ФЗ
- Обзор методов обоснования НМЦД на примере положений крупнейших заказчиков;
- Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.);
- Как правильно собрать коммерческие предложения заказчику;
- Критерии корректности используемого КП – срок действия, статус и правомочность поставщика, технологические возможности, проверка на соответствие рыночным условиям и т.д.;
- Критерии корректности используемого контракта/договора – статус, наличие штрафов, сопоставимость условий и номенклатуры и т.д.;
- Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;
- Обзор нарушений выявляемых при проверке обоснований НМЦД;
- Риски и последствия завышения/занижения цены.
- Признаки «дробления»/«укрупнения» ;
- Практика проверок;
- «Дробление» в судебной практике;
- Выявляемые нарушения на конкретных примерах: несколько малых закупок с одним предметом у одного участника; несколько малых закупок с одним предметом у нескольких участников; несколько малых закупок на подотчетные деньги; регулярность однотипных малых закупок за несколько лет; «дробление» взаимосвязанного предмета закупок; малые закупки через агрегаторы у конкретного поставщика при ограничениях в ТЗ; конкурентные закупки с дроблением предмета и ограничениями в ТЗ; несколько закупок в рамках одной заранее известной потребности; несколько закупок при наличии финансирование на весь объем; не обеспечение экономической эффективности посредством «дробления»/«укрупнения» и др.
- Одновременные признаки уклонения от электронных процедур и сговора;
- ПРИМЕРЫ признания недействительными договоров, заключенных в результате «дробления» закупок;
- ПРИМЕРЫ административной и уголовной ответственности за «дробление».
- Соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;
- Образец ЛНА о минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок.
- Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика (инициатора), закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии.
- *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки.
- Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
- Примеры содержания Регламента закупочной деятельности в части порядка установления персональной ответственности функционального заказчика (инициатора разработчика ТЗ).
- Требования к формированию лотов на лекарства и мед. изделия;
- Новые требования к подтверждению соответствия продукции;
- Особенности установления требований к наличию лицензий и документы, подтверждающие факт наличия лицензии;
- Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;
- Особенности установления требований о предоставлении и сроке действия РУ, СП, СТ-1, сертификатов, деклараций и их проверки;
- Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
- Можно ли запретить привлечение субподрядчиков;
- Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
- Особенности закупок «жизненного цикла»;
- Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара;
- Обязанность заказчика предоставить полный комплект технической и проектной документации;
- Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
- Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
- ФАС России о формировании объекта закупки при осуществлении закупок медицинских изделий;
- Практика ФАС в части контроля наличия в ТЗ обоснований дополнительных характеристик, не предусмотренных нац. стандартами;
- Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в рамках 223-ФЗ;
- Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У.
- Сроки, порядок подачи и содержание жалобы;
- Процедура рассмотрения жалобы;
- Готовим возражения, выступление в ФАС РФ;
- Обжалование действий (бездействий) оператора электронной площадки;
- Процедуры, не подлежащие обжалованию;
- Проявления недобросовестной конкуренции в сфере закупок.
- Нарушения при формировании порядка оценки;
- Практика обжалований закупок у Ед. поставщика;
- Антиконкурентные соглашения – практика выявления и доказывания сговора, риски административной и уголовной ответственности, инструменты защиты;
- Нарушения в порядке указания конкретной страны происхождения;
- Право заказчика оценивать только опыт по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- Обзор типовых нарушений в извещениях/документациях;
- О требованиях к соглашению коллективного участника;
- О требованиях детализировать предлагаемую цену;
- О требованиях предоставить в заявке смету или доработать смету;
- Нарушения при установлении требований к участникам;
- Нарушения при формировании Технических заданий;
- О требованиях к предоставлению образцов;
- Нарушения при проведении предварительной квалификации;
- Нарушения при применении национального режима;
- Возможно ли направлять дозапросы о разъяснении заявки/предоставлении дополнительных документов;
- Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.
- Основные ошибки в заявках в электронных закупках;
- Обзор практики Верховного суда РФ по 223-ФЗ за 2024 – начало 2025гг.;
- Возможность отклонения заявок за плохую деловую репутацию участника;
- Можно ли требовать от поставщика детализации цены в заявке;
- Дозапросы информации как нарушение;
- Может ли заказчик устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
- В каких случаях заказчик обязан оплатить доп. работы не предусмотренные договором;
- О заключении договора с ед. участником;
- Особенности оценки заявки коллективного участника;
- Может ли заказчик устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
- Право требовать статус производителя или дилера;
- Может ли поставщик успешно расторгнуть через суд, договор, который нельзя исполнить из-за санкций;
- Риски излишней детализации порядка оценки;
- Право заказчика отказаться от заключения договора с ед. соответствующим участником;
- Может ли заказчик требовать подтверждение опыта документами из банка, подтверждающими факт расчетов по оцениваемому договору;
- Можно ли закупать однотипные работы на разных объектах в рамках одного договора;
- Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки;
- Рост цен не основание уклоняться от подписания договора;
- О требовании предоставить образцы при подаче заявки;
- Поломка компьютера не уважительная причина для не подписания договора;
- Оценка заявок с НДС и без НДС;
- Две НМЦД в договоре;
- Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
- Ошибки при отмене закупки;
- Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из Положения о закупках;
- Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.
- Какие НПА отменены/приняты/изменены в рамках нового порядка применения национального режима;
- ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима..» -сроки вступления в силу отдельных положений, обзор и анализ основных требований постановления;
- Ключевые отличия новых правил применения национального режима;
- Порядок применения ограничений при неприменении отдельных видов запретов в переходный период;
- Рекомендации Правительства по формированию лотов на лекарства и мед. изделия для заказчиков в рамках 223-ФЗ;
- Особенности обоснования НМЦД при применении национального режима (где искать информацию и у кого можно запрашивать КП);
- Особенности формирования Технического задания с учетом новых правил применения национального режима;
- Порядок формирования Извещения о закупке с учетом отражения применения национального режима;
- Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ;
- Порядок указания реестрового номера в заявке участника при подаче заявки в электронной форме;
- Особенности применения национального режима при сочетании в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества – что можно и что нельзя закупать в одном лоте;
- Особенности рассмотрения и основания отклонения заявок в случае сочетания в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества;
- Отчетность о соблюдении национального режима – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки;
- Какие заказчики не применяют/ могут не применять национальный режим;
- На какие способы закупок и типы договоров не распространяются запреты/ограничения/преимущества;
- Новый порядок внесения данных в реестр договоров с 01.01.2026г.
- Типовые ошибки заказчиков при применении национального режима;
- Практика контроля соблюдения нового порядка применении национального режима;
- Ответственность за несоблюдение национального режима.
ЗАПРЕТЫ:
ОГРАНИЧЕНИЯ:
ПРЕИМУЩЕСТВА:
- Особенности установления запретов на товары, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг, а также закупаемые посредством финансовой аренды(лизинга);
- Особенности установления запретов в конкурентных процедурах и закупках у ед. поставщика;
- Особенности установления запретов при закупках работ/услуг;
- Особенности установления комбинированных запретов – сочетание запретов на товары и входящие в состав товара компоненты;
- Особенности установления запретов на иностранное ПО, в том числе включенное в состав объекта закупки. Расширенное толкования термина «Программное обеспечение» для применения запретов;
- Основания неприменения запретов с ПРИМЕРАМИ;
- Новый порядок получения разрешения на закупку конкретного товара;
- Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением запретов с ПРИМЕРАМИ;
- Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке запретов.
ОГРАНИЧЕНИЯ:
- Особенности установления ограничений, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг товары;
- Особенности установления ограничений при закупках работ/услуг;
- Основания неприменения ограничений с ПРИМЕРАМИ;
- Правило «второй лишний»;
- Особенности двухэтапного и двухвариантного применения ограничений при закупках лекарств;
- Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках радиоэлектроники;
- Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках программного обеспечения;
- Особенности установления ограничений при закупках медицинских изделий;
- Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением ограничений с ПРИМЕРАМИ;
- Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке ограничений;
- КВОТИРОВАНИЕ:
- Особенности применения ограничений при закупках квотируемой продукции;
- Порядок подтверждения страны происхождения товаров;
- Порядок рассмотрения и отклонения заявок;
- Порядок обоснования НМЦД при закупках квотируемой продукции.
ПРЕИМУЩЕСТВА:
- Порядок применения преимуществ при закупках товаров/работ/услуг;
- На закупки какой продукции распространяется предоставление преимуществ;
- Новый механизм применения преимуществ при проведении аукциона;
- Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке преимуществ.
- Разъяснения в части применения сводного реестра промышленной и радиоэлектронной продукции;
- Письмо Минфина про порядок определения кодов ОКПД2 для применения нац. режима;
- "Параллельный импорт" при исполнении контрактов;
- Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ»;
- Правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции;
- Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
- Продукция из каких стран имеет право на приоритет наравне с товарами из РФ;
- Особенности применения национального режима в закупках у СМСП;
- Обоснование невозможности соблюдения национального режима на примерах сложившейся практики контроля;
- ДЕЛОВАЯ ИГРА: «Устанавливаем запреты/ограничения/преимущества, формируем заявки, рассматриваем заявки».
- Штрафы за несвоевременное предоставление и размещение информации;
- Увеличение размера штрафа за установление ограничивающих количество участников требований к товарам, работам, услугам;
- Увеличение размера штрафа за нарушения при оценке и/или сопоставлении заявок;
- Штрафы за не выборку объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Штрафы за нарушение требований при формировании документации;
- Штрафы за нарушение сроков заключения договора с субъектами малого и среднего предпринимательства;
- При каких нарушениях могут ограничиться предупреждением;
- Исковая давность по новым составам нарушений;
- Новые виды штрафов на участников торгов.
- АНОНС ближайших изменений законодательства, введения и разработки новых нормативных актов, сроки их принятия.
- Понятие Участник закупки с 01.10.2024г.;
- Проект поправок по введению единого базиса сравнения ценовых предложений участников закупки по Закону № 223-ФЗ.
- Функции Федерального казначейства по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций заказчиков в рамках 223-ФЗ;
- О включении поставщика в РНП за предоставление недостоверных сведений для оценки квалификации;
- Порядок обоснования малых закупок и закупок на подотчетные средства;
- Новый порядок участия в закупках;
- Особенности применения штрафа за нарушение сроков оплаты по договору с МСП;
- ФАС и Минфин об особенностях закупок подсанкционных заказчиков;
- Минфин об особенностях заполнения плана закупок;
- Особенности установления требований к обеспечению заявок/договора, порядок проверки и основания отклонения заявки/признания уклонившимся от заключения договора (банковская/ независимая гарантия). Новая судебная и административная практика;
- Дополнительные обязательные случаи проведения закупок по 44-ФЗ для гос. предприятий, работающих в рамках 223-ФЗ;
- Демпинг - инструменты борьбы с демпингом. Обзор практики применения антидемпинговых мер крупнейшими заказчиками. Ошибки заказчиков при применении антидемпинговых мер, согласно решений УФАС;
- Порядок включения гарантий в единый реестр;
- Обновленный порядок формирования и размещения планов закупок в ЕИС и на Официальном сайте;
- Особенности оценки планов закупки подсанкционных заказчиков.
- Особенности закупок ПО для объектов КИИ. Порядок обоснования невозможности закупки отечественного ПО. Порядок и сроки перехода на доверенные программно-аппаратные комплексы;
- Требования к порядку оценки заявок. Типовые ошибки при формировании подкритериев, ошибки при установлении весовых показателей критериев. Особенности использования Индекса деловой репутации в качестве критерия оценки. Позиция ФАС.;
- Тонкости установления требований к порядку оценки коллективного участника;
- Новая практика контроля установления обязательных требований к коллективным участникам, в том числе в части лицензий, статуса СМСП, членства СРО, аккредитации на ЭП;
- Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
- Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций;
- Порядок закупки у взаимозависимых лиц. Особенности определения единого технологического процесса;
- Особенности установления требований в части страны происхождения товара;
- Особенности объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;
- Основания внесения поставщика в РНП;
- Основания не вносить поставщика в РНП;
- Порядок мониторинга закупок;
- Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);
- Отчет о закупках продукции машиностроения;
- Полномочия ФАС в рамках 223-ФЗ - какие виды проверок возможны;
- Особенности дистанционного рассмотрения жалоб;
- Обзор профильных статей КОАП и классификация нарушений влекущих административную ответственность c ПРИМЕРАМИ;
- Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП и т.д.);
- 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения.
- Порядок определения объема закупок у СМСП;
- Обновленные требования к соблюдению объема закупок у СМСП;
- Порядок учета закупок у СМСП;
- Минфин о формировании цены по итогам аукциона при закупках у СМСП;
- Практика применение неконкурентных способов закупки для закупок у СМСП – разъяснения Минфина;
- Срок оплаты по договорам с СМСП;
- Коллективный участник и закупка среди СМСП;
- Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках - форма программы, порядок отбора участников для программы. Обзор реализации программ развития отдельными заказчиками. Формы поддержки - офсетные договора, консультационная, финансовая и др.
- Перечень сведений и документов, которые вправе требовать заказчик при закупке у СМСП;
- Электронные магазины для закупок у СМСП на ПРИМЕРАХ;
- Годовой отчет о закупках у СМСП;
- Годовой отчет о закупках инновационной продукции, в том числе у СМСП;
- Разъяснение казначейства о порядка перехода на 44-ФЗ организаций не выбравших объем у СМСП.
- Порядок установления и публикации в Положениях и ЕИС иных сроков и порядка оплаты с ПРИМЕРАМИ;
- "Параллельный импорт" при исполнении договоров;
- Обязанность включения в реестр договоров расширенного объема информации;
- Порядок размещения отчетности о договорах;
- Порядок внесения данных в реестр договоров;
- Основания изменения существенных условий в договорах в 2025г.;
- Порядок авансирования по договорам в 2025г.;
- Рекомендации о предельном сроке действия договора;
- Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ;
- Два разрешенных вида рамочных договоров;
- НДС в составе цены – актуальная практика;
- Особенности отражения информации о продукции подлежащей прослеживаемости;
- Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
- Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
- Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина
- Обновленный порядок публикации информации в ЕИС и на ОС;
- Признаки конкурентных процедур. Практика ФАС и Судов о признании неконкурентных закупок заказчиков конкурентными.
- Порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС;
- Основания не размещать закупки в ЕИС;
- Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС;
- Антимонопольные требования к торгам;
- Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений;
- Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
- Порядок и особенности проведения закупок с формульным ценообразованием;
- Основные ошибки при проведении электронных закупок;
- Дозапросы – практика проверок;
- Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
- Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
- Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака;
- Ошибки при проведении постквалификационного отбора;
- Возможность ЗАВЕРШЕНИЯ ЗАКУПОК БЕЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ: право/риски заказчика и возможные варианты действий в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
- Новое основание закупки у единственного поставщика;
- Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
- Особенности проведения закупок обязательного аудита, аудита, финансовых услуг;
- Особенности проведения закупок компьютеров;
- Какие закупки не регулируются и что не считается закупкой по 223-ФЗ
- Обзор методов обоснования НМЦД на примере положений крупнейших заказчиков;
- Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.);
- Как правильно собрать коммерческие предложения заказчику;
- Критерии корректности используемого КП – срок действия, статус и правомочность поставщика, технологические возможности, проверка на соответствие рыночным условиям и т.д.;
- Критерии корректности используемого контракта/договора – статус, наличие штрафов, сопоставимость условий и номенклатуры и т.д.;
- Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;
- Обзор нарушений выявляемых при проверке обоснований НМЦД;
- Риски и последствия завышения/занижения цены.
- Признаки «дробления»/«укрупнения» ;
- Практика проверок;
- «Дробление» в судебной практике;
- Выявляемые нарушения на конкретных примерах: несколько малых закупок с одним предметом у одного участника; несколько малых закупок с одним предметом у нескольких участников; несколько малых закупок на подотчетные деньги; регулярность однотипных малых закупок за несколько лет; «дробление» взаимосвязанного предмета закупок; малые закупки через агрегаторы у конкретного поставщика при ограничениях в ТЗ; конкурентные закупки с дроблением предмета и ограничениями в ТЗ; несколько закупок в рамках одной заранее известной потребности; несколько закупок при наличии финансирование на весь объем; не обеспечение экономической эффективности посредством «дробления»/«укрупнения» и др.
- Одновременные признаки уклонения от электронных процедур и сговора;
- ПРИМЕРЫ признания недействительными договоров, заключенных в результате «дробления» закупок;
- ПРИМЕРЫ административной и уголовной ответственности за «дробление».
- Соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;
- Образец ЛНА о минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок.
- Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика (инициатора), закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии.
- *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки.
- Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
- Примеры содержания Регламента закупочной деятельности в части порядка установления персональной ответственности функционального заказчика (инициатора разработчика ТЗ).
- Требования к формированию лотов на лекарства и мед. изделия;
- Новые требования к подтверждению соответствия продукции;
- Особенности установления требований к наличию лицензий и документы, подтверждающие факт наличия лицензии;
- Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;
- Особенности установления требований о предоставлении и сроке действия РУ, СП, СТ-1, сертификатов, деклараций и их проверки;
- Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
- Можно ли запретить привлечение субподрядчиков;
- Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
- Особенности закупок «жизненного цикла»;
- Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара;
- Обязанность заказчика предоставить полный комплект технической и проектной документации;
- Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
- Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
- ФАС России о формировании объекта закупки при осуществлении закупок медицинских изделий;
- Практика ФАС в части контроля наличия в ТЗ обоснований дополнительных характеристик, не предусмотренных нац. стандартами;
- Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в рамках 223-ФЗ;
- Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У.
- Сроки, порядок подачи и содержание жалобы;
- Процедура рассмотрения жалобы;
- Готовим возражения, выступление в ФАС РФ;
- Обжалование действий (бездействий) оператора электронной площадки;
- Процедуры, не подлежащие обжалованию;
- Проявления недобросовестной конкуренции в сфере закупок.
- Нарушения при формировании порядка оценки;
- Практика обжалований закупок у Ед. поставщика;
- Антиконкурентные соглашения – практика выявления и доказывания сговора, риски административной и уголовной ответственности, инструменты защиты;
- Нарушения в порядке указания конкретной страны происхождения;
- Право заказчика оценивать только опыт по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- Обзор типовых нарушений в извещениях/документациях;
- О требованиях к соглашению коллективного участника;
- О требованиях детализировать предлагаемую цену;
- О требованиях предоставить в заявке смету или доработать смету;
- Нарушения при установлении требований к участникам;
- Нарушения при формировании Технических заданий;
- О требованиях к предоставлению образцов;
- Нарушения при проведении предварительной квалификации;
- Нарушения при применении национального режима;
- Возможно ли направлять дозапросы о разъяснении заявки/предоставлении дополнительных документов;
- Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.
- Основные ошибки в заявках в электронных закупках;
- Обзор практики Верховного суда РФ по 223-ФЗ за 2024 – начало 2025гг.;
- Возможность отклонения заявок за плохую деловую репутацию участника;
- Можно ли требовать от поставщика детализации цены в заявке;
- Дозапросы информации как нарушение;
- Может ли заказчик устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
- В каких случаях заказчик обязан оплатить доп. работы не предусмотренные договором;
- О заключении договора с ед. участником;
- Особенности оценки заявки коллективного участника;
- Может ли заказчик устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
- Право требовать статус производителя или дилера;
- Может ли поставщик успешно расторгнуть через суд, договор, который нельзя исполнить из-за санкций;
- Риски излишней детализации порядка оценки;
- Право заказчика отказаться от заключения договора с ед. соответствующим участником;
- Может ли заказчик требовать подтверждение опыта документами из банка, подтверждающими факт расчетов по оцениваемому договору;
- Можно ли закупать однотипные работы на разных объектах в рамках одного договора;
- Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки;
- Рост цен не основание уклоняться от подписания договора;
- О требовании предоставить образцы при подаче заявки;
- Поломка компьютера не уважительная причина для не подписания договора;
- Оценка заявок с НДС и без НДС;
- Две НМЦД в договоре;
- Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
- Ошибки при отмене закупки;
- Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из Положения о закупках;
- Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.
Ведущий семинара —
Бабунов Сергей Валерьевич
Профессиональный опыт
Эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий. Более 17 лет занимается организацией и сопровождением торгов, самые крупные из которых – 9,8 млрд. рублей.
Преподавательская деятельность
Старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности. В 2018-2021гг. работал заведующим кафедрой государственных и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе.
Эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий. Более 17 лет занимается организацией и сопровождением торгов, самые крупные из которых – 9,8 млрд. рублей.
Преподавательская деятельность
Старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности. В 2018-2021гг. работал заведующим кафедрой государственных и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе.
Профессиональный опыт
Эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий. Более 17 лет занимается организацией и сопровождением торгов.
Преподавательская деятельность
Старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности. В 2018-2021гг. работал заведующим кафедрой государственных и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе.
Эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий. Более 17 лет занимается организацией и сопровождением торгов.
Преподавательская деятельность
Старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности. В 2018-2021гг. работал заведующим кафедрой государственных и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе.
Свидетельство участника
Все студенты без исключения получают свидетельство участника семинара «Контроль за налогоплательщиком и налоговые споры. Минимизация налоговых рисков»
Стоимость обучения
Участие в семинаре
◆ 2 дня лекций и ответов на вопросы
◆ Методические материалы
◆ Именной сертификат участника
Проживание и питание
◆ Проживание 4 суток
◆ Завтраки по системе «шведский стол»
◆ Обеды в дни лекций
◆ Фуршет
◆ Пользование открытым плавательным бассейном и пляжем
◆ Базовый комплекс услуг SPA по регламенту отеля
◆ 2 дня лекций и ответов на вопросы
◆ Методические материалы
◆ Именной сертификат участника
Проживание и питание
◆ Проживание 4 суток
◆ Завтраки по системе «шведский стол»
◆ Обеды в дни лекций
◆ Фуршет
◆ Пользование открытым плавательным бассейном и пляжем
◆ Базовый комплекс услуг SPA по регламенту отеля
С проживанием
Участие в семинаре
◆ 2 дня лекций и ответов на вопросы
◆ Методические материалы
◆ Именной сертификат участника
Питание
◆ Обеды
◆ Фуршет
◆ 2 дня лекций и ответов на вопросы
◆ Методические материалы
◆ Именной сертификат участника
Питание
◆ Обеды
◆ Фуршет
Без проживания
85 000 руб/чел
100 000 руб/чел
Одноместный номер
Двухместный номер
42 900 руб/чел
39 900 руб/чел от 2-х человек
39 900 руб/чел от 2-х человек
У нас обучаются ведущие государственные компании
Отзывы наших студентов
Представители Федеральной таможенной службы
Наша организация сотрудничает с компанией ФКС-Центр с 2014 года и хотела бы выразить благодарность коллективу за плодотворную работу, качественное обслуживание и индивидуальный подход. Даже за время короткий семинаров мы получаем положительные результаты и ценные советы. Желаем вам успехов и дальнейшего процветания.
Отдел внешних связей МВД России
Благодарим коллектив компании
ФКС-Центр за активную работу, комплексный подход ко всем потребностям, возникающим в процессе совместной работе и за предоставление только актуальной информации.Надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество. Еще раз огромное спасибо за профессиональную помощь.
ФКС-Центр за активную работу, комплексный подход ко всем потребностям, возникающим в процессе совместной работе и за предоставление только актуальной информации.Надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество. Еще раз огромное спасибо за профессиональную помощь.
Отделение ФГУП Почта России
Активное сотрудничество с компанией ФКС-Центр
позволило заключить не один госконтракт. Оперативность действий и компетентность сотрудников в обучении значительно облегчило нам участие в коммерческих и государственных торгах. Выражаем благодарность коллективу компании ФКС-Центр и надеемся на дальнейшее сотрудничество!
позволило заключить не один госконтракт. Оперативность действий и компетентность сотрудников в обучении значительно облегчило нам участие в коммерческих и государственных торгах. Выражаем благодарность коллективу компании ФКС-Центр и надеемся на дальнейшее сотрудничество!
Представители AO Аэрофлот
Спасибо организаторам семинара за качественный подход к организации и проведению настоящего курса. За высокий уровень преподавательского состава, раздаточного материала, условия пребывания и за интересную экскурсионную программу. Полное информирование по федеральному закону № 44-ФЗ. Вопросы, которые волновали в начале курсов, освещали в полном объеме.
ФГУП «ГХК» Росатом
По проведенному семинару «Управление закупочной деятельностью» в г. Сочи сообщаем свои впечатления: - преподаватели Пластинина Е.А. и Бойко А.А проводят занятия на профессиональном уровне с привязкой статей законов к реальной жизни и примерами. Также на высоком уровне была организация внеучебного времени (круглые столы, экскурсии и др.) Спасибо за совместно проведенное время! Гуляевы Е.А. и Л.М.
Управление Федерального казначейства по республике Адыгея
Очень рада, что опасения не подтвердились. Те, кто работают в сфере закупок, знают, что на эту тему можно говорить бесконечно. Тем и хороши подобные семинары, что здесь получают актуальную, достоверную, трендовую информацию. Спасибо большое лекторам за труд, самоотдачу. И спасибо организаторам за организацию.
С уважением, Сумкова Т.Н.
С уважением, Сумкова Т.Н.
- Представители Федеральной таможенной службыНаша организация сотрудничает с компанией ФКС-Центр с 2014 года и хотела бы выразить благодарность коллективу за плодотворную работу, качественное обслуживание и индивидуальный подход. Даже за время короткий семинаров мы получаем положительные результаты и ценные советы. Желаем вам успехов и дальнейшего процветания.
- Отдел внешних связей МВД РоссииБлагодарим коллектив компании ФКС-Центр за активную работу, комплексный подход ко всем потребностям, возникающим в процессе совместной работе и за предоставление только актуальной информации.Надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество. Еще раз огромное спасибо за профессиональную помощь.
- Отделение ФГУП Почта РоссииАктивное сотрудничество с компанией ФКС-Центр позволило заключить не один госконтракт. Оперативность действий и компетентность сотрудников в обучении значительно облегчило нам участие в коммерческих и государственных торгах. Выражаем благодарность коллективу компании ФКС-Центр и надеемся на дальнейшее сотрудничество!
- Представители AO АэрофлотСпасибо организаторам семинара за качественный подход к организации и проведению настоящего курса. За высокий уровень преподавательского состава, раздаточного материала, условия пребывания и за интересную экскурсионную программу. Полное информирование по федеральному закону № 44-ФЗ. Вопросы, которые волновали в начале курсов, освещали в полном объеме.
- ФГУП «ГХК» РосатомПо проведенному семинару «Управление закупочной деятельностью» в г. Сочи сообщаем свои впечатления: - преподаватели Пластинина Е.А. и Бойко А.А проводят занятия на профессиональном уровне с привязкой статей законов к реальной жизни и примерами. Также на высоком уровне была организация внеучебного времени (круглые столы, экскурсии и др.) Спасибо за совместно проведенное время! Гуляевы Е.А. и Л.М.
- Управление Федерального казначейства по республике АдыгеяОчень рада, что опасения не подтвердились. Те, кто работают в сфере закупок, знают, что на эту тему можно говорить бесконечно. Тем и хороши подобные семинары, что здесь получают актуальную, достоверную, трендовую информацию. Спасибо большое лекторам за труд, самоотдачу. И спасибо организаторам за организацию. С уважением, Сумкова Т.Н.
О компании ФКС-Центр
Обучили 5000+ студентов
В нашем активе программы дополнительного профессионального образования в сфере госзакупок, бухгалтерии и налогов: профессиональная переподготовка, повышение квалификации, информационные семинары, тренинги, практикумы и консультации по самым востребованным и острым темам.
12 лет проводим обучение
ФКС-Центр основан в 2009 году. Мы проводим актуальные обучающие программы отвечающие современным запросам и последним изменениям в законодательстве. Применяем самые современные методики и технологии.
Более 40 обучающих программ и семинаров
Формат мероприятий включает лекционные и практические занятия, деловые игры и консультации.
Все изменения законодательства тут же находят отражение в программах наших специалистов.
Все изменения законодательства тут же находят отражение в программах наших специалистов.
Все обучение проводится в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства Экономического развития РФ и Министерства образования и науки РФ.
Студенты получают дипломы о профессиональной переподготовке и удостоверения о повышении квалификации
Создадим образовательную программу, адаптированную под ваши потребности
Корпоративное обучение
Разберем задачи вашей компании
Проведем обучение в вашем городе.
Программы адаптируются под ваши цели и задачи. В программах могут быть расставлены нужные акценты, сокращены или отменены некоторые модули, нужные темы раскрыты более подробно.
Программы могут проводиться на наших площадках или на территории вашей компании. Стоимость корпоративного обучения от 100 тысяч рублей.
Программы адаптируются под ваши цели и задачи. В программах могут быть расставлены нужные акценты, сокращены или отменены некоторые модули, нужные темы раскрыты более подробно.
Программы могут проводиться на наших площадках или на территории вашей компании. Стоимость корпоративного обучения от 100 тысяч рублей.